福鼎市人大把好四关提高建议办理质量

  把好代表建议交办关。 前两年，在代表建议交办后，我们经常会碰到一个的问题，就是建议的转办。有时不是几件，而是十几件，这不仅给自己工作增加负担，也会影响代表建议的办理进度，从而影响办理质量。今年，为避免这种情况，在代表建议交办前，我们组织市政府督查室、市人大机关有关委室及大会期间参与代表建议收集工作的同志，召开碰头会，对每件建议的承办单位进行逐一落实，对不明确的打电话进行沟通，力求确保交办质量。

  把好代表建议协调关。 福鼎市人大常委会办公室制定并印发了《关于要求办理市十六届人大三次会议代表所提建议、批评和意见的通知》，在重视抓好与市政府督查室、相关承办单位沟通联系的同时，努力抓好与代表的沟通与联系，针对他们提出的意见建议，及时与有关部门沟通，为承办单位与代表之间架起一座桥梁。今年，常委会分管领导、有关委室负责人先后参加了市交通局、水利局、住建局等单位的代表意见办理工作征求意见会，听取办理工作情况汇报，对于办理工作中遇到的需要各部门共同协调配合等问题，提出意见建议。

把好代表建议落实关。 提高代表建议办理的满意率和办成率非常关键，直接影响代表履职的积极性和人大常委会在人大代表心中的权威性。近年来，福鼎市人大常委会高度重视代表建议办理工作，市人大常委会会议、主任会议上多次对代表建议办理工作进行研究部署。针对近年来个别部门办理工作中存在敷衍塞责、相互推诿，重答复、轻落实等情况，福鼎市人大常委会在每年开展代表建议督办工作，听取市政府关于代表建议办理情况的基础上，针对存在问题提出整改意见。今年，将去年各承办单位办理代表建议答复函印发大会，邀请各有关部门列席会议，再次征求全体代表对建议办理工作的意见和建议。在代表建议办理结束后，市人大常委会有关工作机构到全市各乡镇召开提建议的领衔代表座谈会，对代表建议办理情况进行逐件落实，听取代表的意见建议，并将代表建议进行整理，反馈有关部门。

近年来，通过督办工作的加强，各承办单位更加重视代表建议的办理，福鼎市财政局、交通局等相关单位每年前往各乡镇就代表建议办理情况与代表面商，环保局还制定出台代表建议办理工作责任落实分解表，将责任落实到人。对有些确实因条件限制不能办理的，积极做好解释说明工作，努力取得代表的理解和支持。通过努力，代表建议办理工作的质量和水平较往年有了提升。

福鼎市十六届人大三次会议以来，共收到代表建议115件，其中大会期间113件，闭会期间2件。截止法定时间，代表建议全部办理完毕；收到代表建议办理意见征询表61张，其中满意47件，基本满意11件，不满意件5件。3件不满意件退回承办单位重新办理后，代表表示满意和基本满意。福鼎市人大常委会为了提高建议办理质量。始终把好“四关”——

把好代表建议的提出关。 因代表素质不够均衡或对提出代表建议、议案工作不是很熟悉等情况，造成代表在提出建议时，一定程度存在缺乏深入调查研究、详实掌握相关情况的现象，因此一件建议提出好几项诉求、提出解决问题的对策措施较为笼统、提出建议超出本地实际财力等问题。对此，福鼎市人大常委会重视抓好代表的学习培训，重点就如何提代表议案和建议、批评和意见工作开展专题培训，让代表了解提建议的程序、要求等，努力把好代表建议提出关。