福鼎：“严管厚爱”并举治理村干“走读”岗位主业化

　　“现在去村里办事，便民服务点随时都有人，就连周末也有值班干部，真是方便呀！”4月7日，福鼎市前岐镇桥亭村村民胡育结到村部开孩子入户、分户证明，只用了5分钟就办完了。

　　这是福鼎市推行村干部坐班值班制度取得成效的一个事例。该市针对长期以来村干部履职不在状态、作风不够扎实等问题，通过定岗定责、提高待遇和成长保障等措施，引导村干部把村务工作当成主业，切实解决“走读”问题。

　　岗位主业化，确保岗有其责。制定出台了《村干部日常教育管理办法》、《关于切实解决村干部“走读”问题的意见》等，实行在岗记实制度，由村干部签到并记录当天履职情况，形成工作台账，在乡镇、村公开栏进行公开公示，确保村干部履职践诺、坐班值班。组织部牵头会同农业、民政、效能等部门，采取随机抽查和定期检查，对违反坐班值班制度规定的村干部，视情给予责令整改、通报批评、诫勉谈话、扣除绩效奖励等处理，给村干部套上了“紧箍咒”。

　　待遇工薪化，确保劳有所得。将村干部报酬纳入市乡两级财政及市转移支付资金优先保障范畴，由基本薪酬和绩效薪酬两部分组成，并建立报酬正常增长机制。今年1月开始，该市村主干和一般干部报酬每人每月分别提高170元和200元。村主干报酬标准每人每月不低于1470元，一般干部报酬福鼎市财政补助每人每月800元。每年由乡镇额外设立绩效奖励基金，对优秀村主干按照不低于年基本报酬10％比例进行绩效奖励。实行村主干养老补助和离任补贴制度，已组织510名村主干参加城镇企业职工基本养老保险，每人每月缴费基数提高至1600元，对1167名建国以来正常离职的村主干每月给予50元或100元生活补助。

　　成长持续化，确保干有希望。福鼎市加大从优秀村干部中考聘公务员和事业干部、择优安排镇办企业任职、推荐“两代表一委员”人选和先进人物、评先评优和表彰奖励力度。近年来先后推荐15名优秀年轻村干部考录公务员或事业干部，择优安排任职两届以上的村主干到镇办企业任职或劳务派遣到乡镇内设科室工作。推荐95名政治素质好、参政议政能力强的优秀村干作为各级“两代表一委员”人选，占村主干总数21.6%。（蔡雪玲 叶维庭）