贵州省福泉市多举措加强行政应诉工作

2015年以来，特别是新行政诉讼法颁布实施以来，各类行政诉讼案件显著增长，仅市人民政府为被告的行政应诉案件就有16件，比去年同期增长70%。为进一步抓好行政应诉工作，适应依法行政应诉工作新常态，福泉市政府法制办有效措施切实抓好行政应诉工作： 一是加强行政应诉力量建设。调整和充实行政应诉业务人员力量，优化应诉案件办理程序，强化办案责任，着力克服行政案件快速增加与办案人员严重不足的矛盾；市政府法律顾问从原有的3名增聘至7名，各行政机关普遍设立法律顾问室及聘请法律顾问。 二是加强应诉前的沟通协调。主动与人民法院就具体行政应诉工作进行沟通，掌握各类案件审理的特点，以及签收、转送、答辩、审查、提交等工作流程，实现无缝对接，积极协调案件审理中出现的问题，做到依法应诉； 三是加强对行政应诉工作的指导。市人民政府法制办一方面加强对作出原具体行政行为行政机关应诉工作的指导，一方面明确复议机关和作出具体行政行为行政机关的举证、答辩责任，以确保应诉工作有序开展； 四是落实机关负责人、执法人员出庭应诉制度。要求与应诉行政行为有关的行政机关负责人、执法人员出庭应诉，通过参与庭审答辩、质证和辩论，促进执法人员证据意识、程序意识、诉讼意识以及机关负责人依法行政意识的有效提升。 五是建立依法应诉工作机制。出台《福泉市人民政府行政应诉工作规则》，认清行政应诉案件“谁引发、谁应诉”的原则，明晰行政应诉工作程序，明确应诉人员的权利义务，完善行政首长出庭应诉制度、目标考核制度、行政执法责任追究制度等制度，促进应诉人员依法应诉。