（东南新闻眼1）福建：“马上就办”催生政府服务和作风的嬗变

东南新闻眼今天我们关注机关效能建设。"门难进、脸难看、事难办"，是官僚主义作风的典型表现之一，不仅折腾人，还耽误事，老百姓很反感。 1991年2月23日，省委、省政府/在福州开发区/召开的现场办公会上，时任福州市委书记习近平/提出，"马尾的事，特事特办，马上就办"。"马上就办"/成为福州打造效能政府、加强作风建设的/一个重要突破口。20多年来，福建坚持"马上就办 "的精神，持续创新/机关效能建设，目前，由福建率先发起的机关效能建设，已推向全国，成为推进行政体制改革、加快政府职能转变、提高行政审批效率/和服务质量的一个重要抓手。

  赵先生是福州一家公司的办事员，这天他来到福州行政服务中心的工商窗口领取公司的营业执照、公章、组织机构代码证和税务登记证。赵先生可能不知道，放在过去，想办齐这些"证"、"照"、"章"，不仅要跑多个部门,至少得一个多月的时间，就是去年来，也至少花上十来天时间，而这次只用了三天。 （赵衍实 福州某公司职员：如果还按照原来十天的办事流程的话，是来不及招投标的，那现在三天我们就来得及了。） （陈芝钦 福州市行政服务中心工商窗口负责人：中心统一的（工商）窗口收件，所有都在这个窗口，内部流转。一表制审批，只要填一张表格。） 赵先生的经历主要得益于福州市多年来秉持的"马上就办 "的理念和不断深化的一站式办公的机关效能建设。按照"能少则少、能放则放、能快则快、能优则优"的原则，福州市通过压缩，集中、换位、联动，提升政府的服务质量、服务效率和服务态度。 （黄建新 福州市行政服务中心管委会主任：办事时限都压缩到法定时限的30%以内，所有审批事项的审批环节都压缩到3个以内，这两项指标也是全省最少的。）   "马上就办"推广到全省后，催生了政府机关效能的变革。2000年，时任省长习近平倡导和推动机关效能建设，并担任省机关效能建设领导小组组长，在全国率先推进服务型政府建设。2000年6月，福建省机关效能投诉中心成立。随后，又出台了《福建省机关效能建设考评办法》、《福建省机关工作人员效能告诫暂行办法》等一系列制度。 （ 伍南腾 福州市效能办副主任：我们出台了关于深化马上就办的意见，治理慵懒散拖的意见，关于深化效能建设的意见，效能问责的实施办法，/使得机关效能建设的制度一项项都能够落到实处。）   目前，我省30个省直部门设立了行政服务中心，9个设区市、平潭综合实验区和84个县（市、区）的行政服务中心都已全部建成并投入使用，镇、村两级也普遍建立便民服务大厅和代办点，做到群众办事，政府跑腿。 （漳平市和平镇村民："现在服务好多了，我们方便多了"） （漳平市和平镇便民服务中心主任 苏吕唯：现在村民来我们这里办理计生、劳保等事情可以实现"一站式服务"，他们普遍觉得很方便） 如今，在福建各地各部门通过流程再造和简政放权，实行容缺预审、并联审批、预约服务等做法，不断提升办事效率。 （厦门市：对工商营业执照等5个事项进行办理流程再造，办理时限从原来的15个工作日缩短为4个工作日； 泉州市：实行全程式网上审批，申报人可通过网络申报有关手续，办事窗口人员在线审核、签署意见、拟发批文； 漳州市：68个市直单位495项审批服务项目进驻市行政服务中心，从重大项目审批到百姓日常办证，均可在中心一次性办妥； 三明市：将企业证照办理从原来20个工作日缩短到4个工作日，建设项目审批时间从90个工作日缩短到38个工作日。） 2000年以来，福建省先后开展13次行政审批项目清理工作，省级行政审批项目由2199项精简至331项，精简84.95%，为全国行政审批事项较少的省份之一。