福建闽侯法院打造“执行合同”新样本

福建省闽侯县素称“八闽首邑”，是中国县域经济百强县。为实现服务更优、环节更畅、用时更短、成本更低，闽侯县人民法院聚焦提升“执行合同”领域“法院竞争力”等优化营商环境指标，成立买卖合同案件协同中心，以“首问负责、两源治理、审执联动、全程公开”为工作原则，建设“一个中心”，聚焦“两源治理”，抓重“五项举措”，探索创新“125”工作机制，确保公正高效办案、准确高质解纷，努力营造稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境。

为给群众提供最便捷、最优化、最全面的解纷方案和诉讼服务，该院以专业化为抓手，成立买卖合同案件协同中心。协同中心内设立案、保全、审判、执行4个团队，各团队强化党建引领，选优配强党员法官和司法辅助人员，明晰权责分工。以法官为中心，协调指挥团队开展工作，通过法官联席会议、专业法官会议等，提高办案质效，使团队化作业的优势得到最大限度发挥。该院制定下发工作指引，严格执行“首问负责制”，明确买卖合同案件“保、立、审、执”流程规范、办理时限，推进源头治理、调裁对接、速裁快审、审执联动等工作全流程、全要素、全周期重构提速，打造一体化工作格局。

该院聚焦“两源治理”，延伸解纷路径，坚持“诉源治理减量增效”，坚持“执源治理协同提质”。将立案团队、驻点律师、大学生志愿者等配置为导诉员, 开展诉非分流。依托“1+5+N”多元解纷网系集成仲裁机构、行业协会、行业组织、律师等特邀调解组织和调解员解纷力量，发挥专职调解员、网格员等熟悉社情民意的优势，促进多元化解。充分运用人民法院调解平台开展诉前委派调解、诉中委托调解或由专职调解员调解，推进非诉解纷与审判工作顺畅衔接。

该院侧重抓好简案速裁快审，做好案件繁简标识，对符合小额诉讼程序的，一律自动适用小额诉讼程序；对其他简单案件，适用简易程序、普通程序等进行速裁快审。侧重抓好网上办公办案。推进电子卷宗扫描录入及在线流转利用，推行网上立案、网上缴费、电子送达等电子诉讼。侧重抓好司法集约送达，明确当事人送达地址确认规范，在当事人同意的情况下，通过全省法院统一送达平台，以电子送达方式送达相关的应诉材料，或通过短信、电话等方式告知开庭时间等诉讼事项，做好送达工作留痕。侧重抓好保全协同配合，保全团队集中办理买卖合同案件保全的审查、受理、裁定、复议、异议等工作，紧密与立案、审判、执行团队的协同配合，畅通第三方保险机构参与机制。侧重抓好智执善执速执，执行团队统一负责买卖合同案件财产保全、申报、调查、控制、处置、执行款物管理等的执行实施，健全完善执行前端治理、中端审执联动、破产末端衔接等工作机制。