福建银行业第三届小微企业金融服务宣传月启动

　　近年来，福建银行业不断加大对小微企业的金融扶持力度，至2013年末已连续5年实现了“小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、增量不低于上年同期水平”的“两个不低于”目标，小微企业贷款占各项贷款比重达30.42%，比全国平均水平23.17%高出7.25个百分点。今年小微企业贷款继续保持较快增长速度，至4月末，福建辖内小微企业贷款余额达6330.81亿元，同比增长15.2%，小微企业贷款覆盖率、综合金融服务覆盖率和申贷获得率分别达28.37%、76.3%和92.08%，小微企业金融服务受益面进一步扩大。

　　据悉，今年，福建银监局将进一步深化小微企业金融服务差异化监管政策，坚持“内外兼修、双向着力”，促进小微企业金融服务商业可持续开展，提升福建省小微企业金融服务水平。

　　 推动“四项创新”，增强小微企业金融服务内生动力

　　“四项创新”是指机构创新、机制创新、产品和服务创新。在“四项创新”建设中，福建银行业亮点不少，比如在机构创新方面，通过机构新设、引进、改造、延伸相结合，完善小微企业金融服务组织体系。目前福建省已建立300余家小微企业专营机构，覆盖了各个县域；福建银监局推进“引银入闽”工程，近年来引进了广发银行、渣打银行、菲律宾首都银行、东亚银行等在闽设立机构，助力小微企业金融服务。同时，推动银行机构向金融服务相对薄弱和小微企业集中的地区延伸，2013年共新设各类机构203家，目前县域机构网点占全辖机构网点比重已超过65%；积极稳妥推进社区支行建设，结合实际探索出“有限牌照、风险可控、成本可算、错时服务”的组建模式，为社区居民、小微企业提供贴身、灵活、便捷的金融服务，2013年共组建91家社区支行。

　　在产品创新方面。目前福建银行业小微企业金融产品已经超过200种。一些结合福建地方产业特色的创新金融服务产品受欢迎，比如福建银行业结合福建“山水文化”开展创新，各银行业机构创新林权、土地承包经营权、宅基地使用权等“三权”抵押贷款产品共计138个，截至2013年末福建银行业林权抵押贷款余额44.3亿元，农村土地承包经营权抵押贷款3847万元，农村宅基地使用权抵押贷款8.3亿元。

　　 打造“四个体系”，改善小微企业金融服务外部环境

　　“四个体系”是指小微企业信息体系、小微企业信用评价体系、小微企业担保体系、小微企业风险分担体系。针对银企信息不对称问题，福建省银行业协会上线了小微企业金融产品查询平台，平台提供25家银行业机构的146个小微企业金融服务产品查询服务，进一步增强金融产品信息的透明度。下一步将重点打造小微企业基础信息服务平台。目前已有泉州龙岩等地尝试建立了小微企业信息平台。

　　福建银监局还计划以“小微企业信息平台”为基础，推动建立“信用评价分类”体系，成立具有政府背景的信用评级公司或引入权威的第三方专业评级机构，通过科学、客观的评估活动，准确、及时地向社会提供信用信息，为银行贷款提供重要参考。同时，加强政银协作，推进农村信用体系建设，广泛开展“信用村、信用乡镇、信用户”为主要载体的“信用工程”创建活动，对信用户、信用村镇在金融服务方面给予优惠倾斜，推动优化金融生态环境。截至2014年3月末，全省已评定信用户117万户，信用村3732个，信用乡镇158个。

　　在打造小微企业担保体系和风险分担体系方面，至2013年末，福建省已建立了29家具有政府背景的融资担保公司，累计注册资本39.02亿元，资产总额66.5亿元，2013年担保总额达172.84亿元。此外，省政府已计划2014年组建政府主导的省级再担保公司及各设区市级融资担保机构，并放宽政府背景担保机构代偿率容忍度至3%。福建银监局还推动银行业机构通过“助保贷”产品创新实现小微企业担保体系的完善，由地方政府和银行业金融机构合作，地方财政出资，与企业缴纳的助保金共同组成担保基金池，为缺乏抵押物的小微企业提供担保，目前已发放贷款305笔，金额超过11亿元，且多数为首次获得银行贷款的小微企业，进一步扩大了小微企业金融服务的覆盖面；同时，福建银监局积极推动地方政府与银行业机构共建小微企业贷款风险分担体系。目前省政府已与工行、中行、兴业银行、民生银行等机构签订了万家小微企业成长计划、科技中小企业助保贷、台资中小企业助保贷、海洋产业中小企业助保贷等多个项目，累计投入近2亿元财政资金作为风险补偿池，与银行业、小微企业共同承担贷款损失风险。省财政已连续5年每年拨付5000万元，对各银行业机构当年小微企业贷款增量按一定比例进行风险补偿，分担银行业机构因拓展小微企业贷款业务带来的风险，提高银行业机构积极性。（沈银言）