福建追求经济增长的“生态型速度”

　　 换挡爬坡　步入“生态型增长”新轨道

　　自国际金融危机以来，外部需求放缓、内部转型步伐加快，给沿海外向型经济省份带来了较大压力。

　　面对复杂的经济环境，福建在“爬坡过坎”之际，坚持“稳增长”与“调结构”有机融合，努力调整经济增长“档位”，在速度与质量间找准“临界点”。

　　端午节前后，石狮市石湖港项目经理谢明聪绞尽脑汁，琢磨在港口起重机上加装技改设备。去年以来，石湖港30台起重机实施“油改电”项目，每万吨吞吐量能耗从2．09吨标煤下降至1．5吨标煤。

　　“‘油改电’不仅减少了燃油尾气排放，让港区天更蓝、空气更清新，每年还可节约生产成本1320万元。”谢明聪说。

　　以外部环境压力倒逼转型升级，福建省专门拟定了“产业龙头促进计划实施方案”，发挥财税、金融、用地等政策“叠加效应”，推动产业龙头转型升级、提质增效。

　　一季度，福建省完成技改投资642．31亿元，同比增长46．5％；1－4月，全省38个工业大类中有37个实现增长，其中27个实现了两位数增长。

　　金融危机以来，福建省坚持“有保有压”，经济增速持续稳定在10％以上。今年1－4月，福建经济同比增长9．6％，比一季度提高0．2个百分点，经济运行缓中见稳、回升态势增强。

　　“增速虽有所放缓，但这是一个更讲究质量和效益的速度。”厦门大学经济学院副院长李文溥认为，在“稳增长”同时，始终以“生态美”为前提，用生态文明建设引领改革发展全局，福建经济正步入“生态型速度”的增长轨道。

　　 壮士断腕 赢来“绿色崛起”新机遇

　　海峡蓝色经济试验区规划、金融改革试验区、生态文明先行示范区……近年来，一项项重大“利好”密集落地福建，政策叠加效应凸显。八闽大地对青山绿水的坚守，换来了意料之外、情理之中的“丰厚回报”。

　　今年3月，福建获批成为全国首个生态文明先行示范区。短短两个月后，闽北南平就迎来中科院、北京大学等二十多家顶级科研单位的73个科技成果转化项目。

　　南平地处闽江上游，森林覆盖率达71．14％，是福建的“绿色宝库”。过去两年间，南平曾拒绝了80多项不符合产业政策和环保要求的外来投资。

　　“好山好水好空气，就是南平的最大资源。”南平市委书记裴金佳说，“暂时的拒绝，为南平‘绿色发展’换来了更好的历史机遇。”

　　认清自身优势所在的福建人，勇于壮士断腕、科学取舍，咬定“绿色追求”不放松。今年初，福建出台《全省石化等七类产业布局的指导意见》，调整优化了石化等产业布局。

　　根据调整后的布局，位于闽东、总投资230亿元的“海西宁德工业区”，今后将不再发展石化中上游项目。

　　“表面看是一块到嘴的肥肉吐了出来，但为福建今后的产业科学布局、生态建设腾挪了空间。”福建省发改委相关人士说。

　　 深化改革　激发科学发展“新动能”

　　“多重优势叠加造就福建新一轮发展‘新势能’，如何将其更好地转化为发展‘新动能’，则有赖于全面深化改革这个‘推进器’。”李文溥认为。

　　当前，福建正统筹推进、细化落实相关改革任务；以改革举措激发科学发展潜能，全力寻求经济增长“第二季”。

　　今年4月,全国首个省级生态环境审判庭在福建设立；经过13轮清理，福建省级行政审批事项已精简84．95％，为全国行政审批事项较少的省份之一。

　　年初，福建省在平潭、厦门、泉州等地启动“商事登记制度”改革。一季度，仅厦门就新登记商事主体15656户，比去年同期增长106．21％。

　　福建省还打出“组合拳”，连续出台“行政审批事项委托实施规定”“扶持小微企业9条”“福建省新型城镇化规划”等政策举措。

　　“安排5亿元资金继续支持企业技改；简化程序，引导个体工商户转为企业；对新创办的小微企业，给予税收奖励……”

　　“相关改革举措与调控政策相互配合，进一步突出强化政府服务、为企业松绑放权、优化财政资金支出结构等信号，有效增强了企业的市场信心。”福建省政府发展研究中心研究人员蒋淞卿认为。

　　国家统计局福建调查总队调查显示，一季度福建小微工业企业生产预期指数达60．1，为近五个季度的最高点；预示着企业对后期发展信心增强。

　　福建省政府发展研究中心相关人士认为，在全面深化改革要求下，当前福建各项经济增长举措与“改革、转型、效率、民生”四大要求相“兼容”，有力引导经济沿着健康、科学、可持续的轨迹运行。（记者 朱海黎 胡苏）