福建自贸园区范围公布 专家：做好开局才是关键

    新华网厦门12月27日电（记者 刘默涵）昨日，国务院关于自贸园区的最新方案成为了福建各界关注的焦点。

    在26日的全国人大常委会全体会议上，商务部部长高虎城作了关于广东、天津、福建和上海四个自贸试验区调整法定行政审批决定的说明。根据说明，国务院决定推广上海自贸区试点经验，设立广东、天津、福建三个自贸试验区，并扩展上海自贸园区的范围。不过，让人略感意外的是，与此前上报的方案相比，此次国务院通过的各地自贸区范围都有一定幅度的缩水。其中，福建自贸园区由原上报方案的644.2平方公里下调至118.2平方公里。仅涵盖平潭片区、厦门片区和福州片区，早先盛传的泉州片区，落选了。

    “或许是受福建自贸园区预期面积大幅缩水的消息影响，海西板块股26日仅上涨1.61%，明显弱于大盘。”同信证券分析师表示，昨日，前期被市场热炒的福建自贸园区个股也表现平淡，“因为前期市场对福建自贸园区非常看好，游资炒作迹象明显，消息正式公布后，预计对前期被热炒的福建个股会影响较大。”

    但在厦门大学经济学院副教授丁长发眼中，福建自贸园区预期范围缩水虽然会使相关行业以及股市、楼市受到一定影响，但这只是短期的。

    丁长发表示：“对于地方来说，自贸园区政策利好，有利于拉动地方经济发展，因此能多一点是一点。但对于中央来说，自贸园区毕竟还处在试验阶段，应精耕细作，有了一定基础后再逐步推广。实验田由小到大，这个也符合中国改革的路径。”

    事实上，国务院对于现有几块自贸园区的定位均很明确，广东自贸园区立足面向港澳深度融合，天津自贸园区意在加强与韩国的经贸往来，福建自贸园区则侧重进一步深化两岸经济合作。

    “与台湾经贸融合最好的地区其实是不在福建，而是珠三角和长三角。当前，台商也有进入环渤海经济圈京津冀地区的趋势。”在丁长发看来，福建应趁自贸园区良机，进一步深化海峡两岸的经贸合作。“小一点，也没有关系。发展自贸园区的关键不在面积，而在贯彻执行，在于能不能做到党中央对它的期望。”

    福建省人民政府发展研究中心研究员杨益生‍也有相类似的看法。

    “福州与厦门两对引擎一南一北开动起来，自贸园区对全省经济的带动便会显现出来。”杨益生表示，从范围上看，福建自贸园区并不算小，福建自贸园区应利用“一路一带”对外开放的大格局，把自贸园区作为经济发展新的引擎与枢纽。不过，杨益生强调，发展自贸园区不是画地为牢，自贸园区在做好自身工作的情况下，要做好互联互通。“就目前来看，虽然泉州落选了，但地理位置上，泉州靠近厦门，如果把厦门自贸园区搞好，对泉州的发展也是有利的。整个福建发展的格局上，厦漳泉同城化、一体化，泉州也能充分享受厦门自贸园区带来的便利。”

    有鉴于此，杨益生认为，福建自贸园区应该尽快抓紧时间借鉴、吸收、消化上海一些成功经验，把开局做好。“福建的优势是对台，因此应借对台之利，做好承接台湾产业（特别是服务业、金融业）转移的工作，使自贸园区成为各要素积聚的政策高地，吸引两岸人才一起来经营自贸园区，使自贸园区有个实质性的起步。”

    丁长发也表示，当前福建自贸园区应把政策用好用足用透，“未来，在基础做好的情况下，福建自贸园区同样可以如上海一样再进行扩容。这都不是问题。”‍