福建自贸区：营商环境持续改善 投资更便利对台更开放

　　福建省商务厅16日通报，福建自由贸易试验区挂牌以来至2018年7月新增企业71298户，注册资本16072.5亿元人民币。

　　专家指出，自2015年4月21日挂牌以来，福建自由贸易试验区推出一系列创新举措，形成了大量可复制可推广经验，营商环境持续改善，推动投资更便利、对台更开放。

　　 不断创新两岸合作机制

　　福建师范大学经济学院院长黄茂兴教授称，福建自由贸易试验区扎实推进贸易投资领域改革，提升了投资便利化水平。

　　过去3年多，福建自由贸易试验区以准入前国民待遇加负面清单的管理模式，对境外投资实行以备案制为主的管理方式，建立对外投资合作“一站式”服务平台，构建起准入环节自由开放、注册环节便捷高效、建设环节透明优化的投资管理创新体系。

　　同时，《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》提出的具体任务要求就包括探索闽台产业合作新模式。过去3年来，福建自由贸易试验区不断创新两岸合作机制，在推动两岸货物、服务、资金、人员等各类要素自由流动方面先行先试，为深化两岸合作探索新的思路。

　　官方统计数字显示，截至今年5月，总体方案确定186项重点试验任务已落实97.8%，先后推出创新举措310项，其中对台先行先试71项，全国首创106项。福建省委党校福建自贸试验区研究院执行院长王利平认为，进入高端技术产业和服务业时代，自由贸易试验正推动福建赢得对台新优势，吸引台资台商。

　　多位专家受访时也指出，福建自由贸易试验在实施过程中仍存难题待解，比如政治因素制约明显、台湾方面对自由贸易试验区相关政策知晓率不高、监督合作机制有待完善、产业对接能力较弱、专业人才短缺、相关配套设施建设仍需加强等。

　　 专家建议四方面推动对台先行先试

　　黄茂兴建议四方面推动福建自由贸易试验区对台先行先试：

　　其一，推动对台货物贸易自由贸易。优化现有准入前国民待遇和负面清单模式，出台精准政策；赋予监管单位灵活的自主权，提升监管能力等。

　　第二，促进两岸往来便利化。进一步完善硬件设施，优化政策环境筑巢引凤，为台湾青年提供便利的资质、职称认证通道，促进两岸学历、职称、资质等资格的互通认证。

　　第三，推动闽台金融合作。加强两岸金融行业、协会等非官方组织的往来与沟通，促进两岸的金融合作；着力推进互联网金融，扩大金融开放，如跨境网银、跨境电子商务支付；促进两岸金融监管合作的法律法规的制定，完善监管合作机制等。

　　第四，促进闽台产业对接。扩大农业合作领域，促进农业科技要素产品的贸易往来以及农业生产加工装备的进出口；推动闽台服务业开放，加快形成更为完整的合作机制，推动大陆企业更好地走出去。

　　王利平则认为制度创新至关重要。他建议，福建自由贸易试验区应听取台商和台胞的建议并了解执行效果；采用社会第三方机构参与招商引资，反映问题，解决问题；机制创新方面可吸取台湾现代化过程中的经验与教训，以产业合作推动机制创新。 (记者 龙敏)