“福建自贸区”写入政府工作报告将提速建设

　　福建新闻网福州3月6日电 (记者 罗钦文)正在北京举行的十二届全国人大三次会议上，挂牌在即的“福建自贸区”被写进中国国务院总理李克强所作的政府工作报告，从而驶上了加快推进建设的轨道。 

　　政府工作报告中两处提及“福建自贸区”。其一，在回顾2014年工作中，指出“扩展上海自由贸易试验区范围，新设广东、天津、福建自由贸易试验区”。其二，总体部署2015年工作时，强调“积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地”。 

　　福建自贸区包括平潭、厦门、福州三个片区，面积118.04平方公里。作为加快全面深化改革、构建全方位对外开放新格局的重要抓手，福建正加快自贸区建设。 

　　突出对台经济合作 

　　九三学社福建省委会专职副主委李子林认为，加快建设福建自贸区，要突出对台经济合作，加大台资产业集中区建设力度，促进台资企业在自贸区内集聚发展；进一步扩大对台服务业开放，积极引进台湾金融、旅游、教育、医疗等服务机构。 

　　从福建省发展和改革委员会披露的相关情况可见，两岸经济合作示范区是福建自贸区建设的一个战略定位。由此，在对台方面，福建自贸区建设主要是率先推进与台湾地区投资贸易自由和资金、人员往来便利，实现“对台更开放”。 

　　“深化与台湾自由经济示范区对接合作”的呼声又起。但民进福建省委员会副主委姚元根指出，大陆自贸区与台湾自由经济示范区的“区区对接”，总体思路尚不清晰，规划较滞后，路径、措施、顶层设计更是缺失。他提出，推进福建自贸区建设，要探索闽台“区区对接”模式及运行机制。 

　　重视人才队伍建设 

　　同时，姚元根谈到，自贸区建设对金融、管理、IT技术等人才需求剧增，而福建现有的自贸区人才数量和质量与自贸区建设需求很不适应。 

　　自贸区人才队伍成为福建当下加快自贸区建设亟需解决的一个迫切问题。此间专家建议，应成立福建省自贸区研究院和省自贸区研究协同创新中心，通过自贸区智库建设，带动自贸区专门人才培养；成立中外合资人才中介机构，加大境内外人才引进力度。 

　　福建正加紧培训自贸区相关人员，并在高校设立自贸区研究院。李子林提出，福建要抓紧组织自贸区相关人员到上海、香港等地学习培训，尽快熟悉自贸区和自由港的管理、运作；大力引进国际投资、贸易、航运、金融以及社会管理等方面高层次人才来自贸区就业，把自贸区建成人才高地。 

　　引进台湾自贸区人才更是为福建所看重。李子林认为，应进一步放宽台湾专业人士在自贸区从业限制，实现闽台专业人员执业资格、职称、学历、技能等级等互认，方便双方人员从业。还有专家则提出，引进台湾院校，通过办学合作，为自贸区发展培养人才。

　　拓宽融资渠道 

　　在人才之外，资金也是福建自贸区建设需要应对的一个问题。福建省统计局投资处处长郭学军说，有必要充分用好“政策红利”，通过设立产业投资基金、扩大民间投资、发展融资组合、发行自贸区债券等多种方式，进一步拓宽融资渠道，为福建自贸区建设提供资金支持。 

　　“自贸区建设不是政策洼地，而是改革高地，要强化问题导向，选好改革突破口，突出区域特色，始终把体制机制创新放在突出位置。”在一周前召开的福建省自贸区工作领导小组第二次会议上，中共福建省委书记尤权如是说。 

　　目前，福建争分夺秒、全力以赴做好自贸区挂牌前的各项准备。根据初步划分的功能定位，平潭片区重点建设自由港和国际旅游岛；厦门片区重点发展东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心；福州片区重点建设发展先进制造业基地、海洋经济试验区和与之配套的金融等现代服务业。(完)