福建省长话简政放权：消除“红顶中介”

    依附于前置审批的中介服务不规范，造成审批时限长、环节多、收费高、服务差，是当前福建省不少企业在通过中介公司办理审批手续时所遇到的突出问题。对此，福建省省长苏树林2月1日在此间表示，要消除“红顶中介”、打破垄断，下大力气规范中介服务，规范收费。

    当天，2015年福建省政府第一次全体会议在福州举行，聚焦转变职能、简政放权主题。

    苏树林在会上称，中介方面存在的问题已成为简政放权的一大阻碍，要从根本上切断行政机关及事业单位与中介组织的利益关系，行政机关不得指定或变相指定中介服务。要消除“红顶中介”，打破垄断。

    据福建省调查总队调查，该省大部分涉及前置审批的中介服务目前仍由与行政部门密切相关的下属单位、行业、协会、中介组织代为办理，造成垄断经营。同时，存在收费标准、办理时限不统一等问题。

    一项针对13家厦门企业的调查发现，代办登记申请收费标准从1千多元(人民币，下同)到1万多元不等，办理时间从1周到3个月不等。也有政协委员调研了解到，中介服务时间占到项目全部审批服务时间的六到七成。

    苏树林表示，要积极培育中介服务市场，引入竞争机制，打破同一行业在同一个地区只有一家中介组织的限制。企业自主选择中介服务，也可以自主委托中介机构开展，行政机关不得干预。行政机关委托开展的评估评审等中介服务，要通过竞争方式选择中介机构，一律由行政机关支付服务费用并纳入部门预算，严格限定完成时限。

    福建相关部门今年将对依附于前置审批的中介服务项目开展集中清理。苏树林表示，没有法律法规依据的一律取消，对保留的项目要对名称、时限、收费等进行统一规范，形成前置中介服务项目及收费目录清单，在今年上半年完成并向社会公布。

    在涉及企业的收费清单方面，去年福建在全国率先公布《福建省涉及企业行政事业性收费清单》和《福建省行政事业性收费优惠政策清单》，共为企业减负25.59亿元。苏树林要求福建省各级各部门今年将本单位、本行业、本部门涉企收费目录清单纳入政务公开范畴，通过门户网站对外公示，切实管住“伸向企业的手。”

    去年，福建省基本完成了省政府部门的行政权力清理工作，公布了49个省直单位行政权力清单。苏树林指，今后各部门不得在清单之外行使其他行政权力，要根据新情况、新变化，不断清权、减权、确权；要编制权力运行流程图，确保每项权力按照规定的权限和程序行使。(完)

    (记者 徐德金)