《福建省职业病防治规划（2017-2020年）》新闻发布会文字实录

　　时　间：2017年11月13日

　　地　点：省卫计委机关2号楼7层会议室

　　主持人：林世才　省卫生计生委新闻发言人

　　嘉　宾：陈    辉    省卫生计生委副主任

　　周惠珍   省安全生产监督管理局副局长

　　张小舟   省卫生计生委综合监督处处长

　　魏伟奇   省职业病与化学中毒预防控制中心副主任

　　主持人:

　　各位记者朋友，大家下午好！

　　职业病防治工作关系到广大劳动者的职业健康和合法权益，为适应新时代经济社会发展态势,决胜全面建成小康社会，省委省政府对企业的经济发展和劳动者的职业健康高度重视。11月8日,省政府办公厅正式印发了《福建省职业病防治规划（2017-2020年）》（  闽政办〔2017〕127号），这是“十三五”时期全省职业病防治工作、保障劳动者职业健康权益的纲领性文件，对全面建成小康社会、推进健康福建建设具有重要意义。

　　各位记者，今天下午发布会就是专题向大家介绍下《福建省职业病防治规划（2017-2020年）》起草背景、主要内容和特点，并设提问环节，在座嘉宾也愿意回答各位记者的提问。

　　非常高兴，我们邀请到了省卫生计生委副主任陈辉先生、省安全生产监督管理局副局长周惠珍女士，省卫计委综合监督处处长张小舟女士、省职业病与化学中毒预防控制中心副主任魏伟奇先生等出席今天的新闻发布会。我是省卫计委新闻发言人林世才。2017-11-13    15:02:10

　 　主持人:

　　今天新闻发布会主要有三项议程。一是请陈辉副主任介绍我省新出台的《福建省职业病防治规划（2017-2020年）》的基本情况；二是请周惠珍副局长介绍我省职业健康监管工作的总体情况；三是回答记者们的提问环节。

　　下面进行第一项议程，请省卫计委副主任陈辉先生介绍一下《福建省职业病防治规划（2017-2020年）》的起草背景、主要内容和特点。2017-11-13    15:03:01

　　 陈    辉:

　　大家上午好！非常高兴参加今天的发布会，感谢和欢迎记者朋友们出席。

　　11月8日，省政府办公厅正式印发了《福建省职业病防治规划（2017-2020年）》（以下简称《规划》），这是“十三五”时期做好全省职业病防治工作、保障劳动者职业健康权益的纲领性文件，对全面建成小康社会、推进健康福建建设具有重大意义。下面我把《规划》的起草背景、主要内容和主要特点跟大家作个介绍。2017-11-13    15:03:58

　　 陈    辉:

　　一、关于《规划》起草背景

　　“十二五”以来，福建省职业病防治工作虽然取得了一定成效，但面临的形势依然严峻，出现了新危害、新问题和新情况，给新形势下职业病防治工作提出新挑战。2016年，国务院办公厅印发了《国家职业病防治规划（2016-2020年）》（国办发〔2016〕100号），提出了“十三五”时期职业病防治的目标要求和工作任务，要求各地结合实际，制定本地区职业病防治规划。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，要强化行业自律和监督管理职责，推动企业落实主体责任，推进职业病危害源头治理，预防和控制职业病发生。

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，我们以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新形势下卫生与健康工作方针，结合福建实际，研究制定了《规划》。

　　作为《规划》编制牵头部门，省卫生计生委做了大量工作，组织开展前期调研，多次召开专题会议，反复征求各地各有关部门和行业专家意见。同时，这项工作也得到了省安监局、省人社厅、省总工会等有关单位的大力支持。在此表示衷心地感谢！2017-11-13   15:05:23

　　陈    辉:

　　二、关于《规划》主要内容

　　《规划》包括职业病防治现状、总体要求、主要任务、保障措施等四大部分。《规划》首先阐述了职业病防治工作的必要性和重要性，总结了“十二五”期间我省职业病防治事业发展取得的成效，分析了当前和今后一段时期职业病防治工作面临的问题和挑战，明确了“十三五”期间的工作定位，提出了2020年总体目标和15个可量化的具体目标。其中具体目标涵盖用人单位主体责任、职业病防治体系建设、劳动者健康权益保障等职业病防治各个主要环节。基于我省职业病防治现状和加强职业病防治工作的需要，提出我省2017-2020年期间职业病防治工作8个方面的主要任务：

　　一是落实用人单位主体责任。加强用人单位职业病危害项目申报、建设项目预评价和控制效果评价、作业场所危害监测等，改善作业环境和劳动条件，建立完善职业健康监护制度。

　　二是加强重点行业重点职业病的防治。开展重点职业病监测和职业健康风险评估，突出加强尘肺病、职业中毒和职业性放射性疾病的防治工作。

　　三是提升防治服务水平。完善职业病防治服务网络，实施职业病防治人才培训规划，加强职业病报告管理。

　　四是加大职业卫生监管执法力度。推动职业病防治地方性法规修订工作，加强职业卫生监管网络建设，扩大监督检查覆盖范围，推行黑名单管理制度。

　　五是落实救助保障措施。规范用人单位劳动用工管理，落实工伤保险制度，实施职业病病人生活救助。

　　六是推进防治信息化建设。建立福建省职业病防治综合信息平台，动态采集各项检测、评价数据，为构建多部门联合防控职业病提供数据支撑。

　　七是加强培训和宣传教育。强化职业病防治法律法规宣传工作，加强对用人单位领导干部的培训，强化对存在职业病危害的用人单位法人、主要负责人、管理人员和劳动者的培训，积极推进作业场所健康教育。

　　八是开展职业病防治科研及成果推广应用。开展早期职业健康损害、新发职业病危害因素和疾病负担等研究。加快科技成果转化应用工作，推广以无毒代替有毒、低毒代替高毒等新技术、新工艺、新设备和新材料。2017-11-13   15:09:56

　　陈    辉:

　　三、关于《规划》主要特点

　　一是突出用人单位主体责任。强调了用人单位在职业病防治工作中应承担的主体责任，明确用人单位在职业病防治工作中应承担的责任和应采取的措施，并通过指标形式进行约束，如重点行业的用人单位职业病危害项目申报率达到85%以上，工作场所职业病危害因素定期检测率达到80%以上，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到90%以上，主要负责人、职业卫生管理人员职业卫生培训率均达到95%以上，职业病诊断报告率达到100%（国家为90%），劳动者依法应参加工伤保险覆盖率达到90%以上（国家为80%以上），最后两项指标均高于国家规划的指标。

　　二是突出重点职业病防治。将我省职业病发病率较高的尘肺病、职业中毒纳入重点防治对象。实施粉尘危害专项整治，提高生产机械化水平，关闭粉尘危害严重不具备防治条件的厂矿。加强职业中毒隐患防范治理，建立生产、使用危险化学品单位管理信息档案，实施隐患登记，严密监控。做好重点职业病监测和职业健康风险评估，动态掌握职业病危害因素分布、劳动者职业健康检查、职业病诊断与鉴定，及时掌握全省重点职业病的发病特点和规律，进行风险评估，提出控制措施。

　　三是突出职业病机构能力建设。由于各地之间职业病防治机构能力建设不平衡，工业企业发展差异较大，为了平衡地区之间的职防能力，《规划》提出2017-2020年期间建设区域性职业病防治中心，培育福州、厦门、泉州、三明等区域性的职业病防治中心，有效整合和充分利用现有职防院所、公立医院、疾控中心等机构的平台和资源。通过区域性的职防中心，实现职业卫生技术服务的结对帮扶，提高全省职业病防治的整体水平。健全医疗卫生机构职业病诊断项目，争取一半以上设区市职业病诊断机构职业病诊断目录完善，逐步提升诊断能力。提高职业健康检查质量和水平，到2020年职业卫生技术服务机构实现乙级15家，放射卫生技术服务机构实现甲级2家、乙级7家、个人剂量监测10家。

　　四是突出职业卫生监督执法。推动《福建省职业病防治条例》地方性法规修订。逐步健全监管执法队伍，重点加强县、乡级职业卫生监管执法能力和装备建设。建立用人单位和职业卫生技术服务机构“黑名单”制度，定期向社会公布并通报有关部门。利用福建省职业病防治综合信息平台动态采集的各项检测、评价数据，加强对用人单位、技术服务机构的监管。2017-11-13   15:13:29

　　陈    辉:

　　总之，我们希望通过本《规划》的组织实施，提升全省职业病防治工作整体水平，促进用人单位不断改善工作环境和劳动条件，更好地保障劳动者职业健康及其相关权益。我就先介绍这些。谢谢大家！2017-11-13   15:13:56

　　主持人:

　　谢谢陈辉副主任。下面进行第二项议程，请省安监局副局长周惠珍女士介绍职业健康监管工作的总体情况、存在的问题和下一步工作安排。2017-11-13   15:14:21

　　周惠珍:

　　各位来宾、各位媒体朋友们，大家好！我代表省安监局对长期以来关注、支持安全生产与职业健康工作的新闻界朋友们表示衷心感谢！下面我向大家介绍一下安监部门在作业场所职业病防治监管方面工作开展的情况。2017-11-13   15:14:57

　　周惠珍:

　　一、职业健康监管工作总体情况

　　省委、省政府高度重视职业健康工作，为了进一步加强职业健康监管力度，2014年5月省委编办正式将全省作业场所职业健康监管职能划转由省安监局承担。职能划转以来，各级安监部门坚持以用人单位职业病防治主体责任落实为批主线，以规范提升用人单位管理水平为目标，以职业健康基础建设和尘毒危害治理示范用人单位创建为载体，以严格职业健康监督执法为保障，积极开展用人单位职业健康基本情况摸底调查与职业病危害项目申报，狠抓重点职业病危害专项治理，夯实全省职业健康监管基础，防止重大职业病危害事故发生，遏制职业病高发态势。重点做了以下工作：

　　一是建队伍。指导市、县两级完成职业健康监管职能划转。2015年市、县两级安监部门顺利完成职业健康监管职能的划转交接，全省共有242名监管执法人员从事职业健康监督管理工作，职业健康监管执法力量得到了较好的充实。

　　二是聚合力。2015年，我局牵头卫计、人社、民政及总工会等14单位（部门），建立省级职业病防治工作厅际联席会议制度，强化部门之间职业病防治工作的协作配合，定期通报交流各部门工作情况，分析存在的问题，研究提出加强职业健康监管的对策措施并督促落实。目前，全省各设区市及平潭综合实验区、各县（市、区）都建立了相应的职业病防治工作联席会，畅通沟通协调渠道，形成部门各司其责、密切配合、齐抓共管的职业健康监管格局。

　　三是摸家底。作业场所职业健康监管职能划转以来，我局即将我省用人单位职业健康基本情况摸底调查和职业病危害项目申报作为一项基础性工作持续推进，对存在职业病危害的用人单位进行全面排查，逐家建档、申报。目前，已初步掌握10070家用人单位、362925名接触职业病危害劳动者、以及粉尘、噪声、化学毒物等职业病危害因素，在9个设区市和平潭综合实验区及64个行业分布情况。10006家用人单位全部完成了职业病危害项目申报，建立了“一企一档”。

　　四是打基础。针对大部分用人单位职业健康管理基础薄弱、管理不规范、职业病危害抵御能力不高的实际情况，我局于2016年在全省部署开展用人单位职业健康基础建设活动，从责任体系、规章制度、前期预防、防护设施、教育培训、健康监护、应急管理等十个方面规范用人单位职业健康基础管理，督促引导用人单位按照要求开展自查、自改、自我提升。截至日前，全省共有5778家完成基础建设。有力推动了用人单位职业健康主体责任的落实。

　　五是抓治理。立足我省职业病危害分布实际及其危害、后果等情况，组织开展水泥、耐火材料、石材加工、陶瓷制造、汽车制造、铅酸蓄电池生产等涉尘涉毒用人单位职业病危害专项治理，在实施工程治理的基础上，实现用人单位职业病危害项目申报率、“一企一档”建档率、作业场所职业病危害定期检测率、职业病危害岗位警示标识设置率、职业健康基础建设率、用人单位“三类人员”（主要负责人、职业健康管理人员、接触粉尘劳动者）职业健康培训率、接触职业病危害劳动者职业健康检查率、职业病危害告知率、个人防护用品配备率达到100%。

　　六是树典型。在开展职业健康基础建设和职业病危害专项治理的同时，2016年7月份以来，我局积极推动以尘毒危害防范治理为主要内容的示范企业创建活动，通过示范引领，推动尘毒危害严重用人单位改进工艺、强化管理，提升尘毒危害防治能力和职业健康管理规范化水平。一年多来，全省共创建尘毒危害治理示范企业235家，对示范企业所在地区、行业都形成了较好的辐射效应和带动作用。

　　七是管源头。全省各级安监部门紧盯职业病危害源头关，将建设项目职业病防护设施“三同时”工作作为遏制职业病危害的重中之重。出台《关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作的通知》，推动用人单位落实建设项目职业健康“三同时”工作，有效从源头上控制职业病危害。

　　八是重执法。为了进一步推动用人单位全面落实职业健康主体责任的落实，各级安监部门发挥监督执法的震慑作用，通过随机抽查、明查暗访等方式，不断加大职业健康执法力度，今年1-10月，共查处用人单位162家，行政处罚224万元，责令停产停业整顿48家，依法关闭2家，在全省范围形成强有力的震慑作用，劳动者工作场所职业病危害情况得到了较好的改善，职业健康权益得到了进一步保障。

　　九是抓信息化。为切实提高职业健康监管效率，我局积极研发全省职业健康监管平台，便于监管人员实时掌握辖区存在职业病危害用人单位数、职业病危害因素种类、接触职业病危害人数、以及危害因素和接触人群在不同行业、不同地域的详细分布等基本情况，实现对辖区用人单位的动态监管，提高监管效能。

　　十是推“一体化”。按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革意见》“管安全生产必须管职业健康”和“推进建立安全生产与职业健康一体化监管机制”的精神，提请省政府办公厅印发《关于进一步加强职业健康监督管理工作的意见》，明确各级政府和有关部门职业健康监管职责，推动安全生产与职业健康“一体化”监管，形成职业健康齐抓共管的合力。2017-11-13   15:22:49

　　 周惠珍:

　　二、存在问题

　　虽然我们在作业场所职业监管方面做了一些工作，但是职业健康监管形势依然严峻，一是一些地方政府、部门和单位对职业健康工作的重要性认识不足，重视不够，重“红伤”、轻“白伤”的思想不同程度存在。二是一些用人单位职业病防治意识淡薄，主体责任不落实,职业健康管理制度不健全、生产设备简陋，工艺技术落后，职业病防护设施投入不足，个体防护不到位，作业场所职业危害因素定期检测评价、接害人员职业健康体检等工作不落实。三是劳动者自我保护意识薄弱，相当部分从业人员不清楚从事岗位存在的职业病危害，未掌握基本防护技能，不懂得自我保护，不佩戴防护用品从事有毒、有害作业的现象十分普遍。四是基层安全监管执法力量薄弱，执法装备落后，与当前职业健康监管工作要求不相适应。五是职业健康技术服务机构和健康体检机构不能满足需要。2017-11-13   15:23:53

　　周惠珍:

　　三、下阶段工作计划

　　下一阶段，我们将按照国家和省安全生产领域改革发展意见和省政府办公厅关于进一步加强职业健康监督管理工作的意见精神，围绕职业病防治“十三五”规划明确的目标任务，进一步推动责任体系和“一体化”工作落实、持续夯实基础工作、深化专项治理和源头管控、加大监督执法力度、完善省市县三级职业病危害防治技术支撑体系，积极推动改革创新等方面不断加大职业健康监管工作力度，推动存在职业病危害用人单位职业病防治主体责任落实，确保《福建省职业病防治“十三五”规划》确定目标任务顺利完成。

　　（一）推动责任体系和一体化工作落实。一是推动用人单位职业病防治主体责任的落实，强化企业主要负责人的领导责任，建立职业健康自我约束、持续改进的内部机制。二是推动各级政府和负有安全生产监督管理职责的部门按照管安全生产必须管职业健康的要求，认真落实职业健康监管责任，将职业健康与安全生产同部署、同检查、同落实、同考核,推动包括执法检查、风险管控、标准化建设、宣传教育培训、技术服务、巡查考核等方面安全生产与职业健康一体化监管，形成职业病防治齐抓共管的工作合力，避免重复执法、多头监管，减轻用人单位负担，提升监管效能。

　　（二）持续夯实基础工作。一是持续推进用人单位深入开展职业健康基础建设活动，落实企业职业病防治主体责任，改善劳动者工作环境和条件，预防、控制、减少和消除职业病危害。二是强化宣传教育培训，采取多种形式，宣传职业病法律法规、职业病防治知识；加强企业负责人、职业健康管理人员和从业人员职业健康培训，让企业负责人和管理人员重视加强职业病防治工作，让一线劳动者了解职业病防治知识，拒绝职业病危害。三是加强职业健康信息化建设，依托安全生产信息化系统，统筹推进职业健康监管信息化，提高监管效能。

　　（三）深化专项治理和源头管控。一是按照《福建省职业病危害治理“十三五”规划》的要求，紧盯高危粉尘、高毒物品等职业病危害严重的行业领域，开展专项治理，引导推动用人单位改进生产工艺、完善防护设施，以无害替代有害、无毒替代有毒，遏制尘肺、化学中毒、噪声聋等职业病发生。二是加强源头管控，强化对职业健康“三同时”工作指导服务和监督检查，确保审批事项取消后，建设项目职业病防护设施“三同时”工作不弱化。

　　（四）加大监督执法力度。通过随机抽查、明查暗访等方式，不断加大职业健康执法力度，尤其对职业病新发高发、职业健康培训、职业健康体检、个体防护、作业场所职业病危害检测或检测粉尘浓度连续超标等职业病防治主体责任不落实的用人单位，坚决予以查处，把职业健康纳入企业安全生产诚信体系建设，对职业健康失信行为实行联合惩戒，通过严格执法，进一步推动用人单位自觉履行职业病防治主体责任，切实维护和保障劳动者职业健康权益。

　　（五）完善省、市、县三级职业病危害防治技术支撑体系。“十三五”期间，设区的市至少设立1家职业健康技术服务机构，做到职业健康技术支撑能力与当地经济产业结构相匹配，满足存在职业病危害用人单位和职业健康监管工作实际需求。积极支持各类技术服务机构开展安全生产和职业健康一体化检测、评价等技术服务。建立职业健康技术服务机构公示制度和由第三方实施的信用评定制度，健全服务公开、质量和信誉评估、奖惩机制，推动职业健康技术服务诚信体系建设。

　　（六）积极推动改革创新。一是探索实施职业健康分级分类监管。研究制定分级分类监管办法，推动各地对用人单位职业病危害风险进行评估，建立数据库，划定风险等级，制定有针对性的管控措施，施行差异化管理，提高职业健康监管的科学性、有效性。二是探索建立中小微企业帮扶机制，采取政府购买服务等方式，为中小微企业提供咨询、检测等服务，推动帮助中小微企业改善作业环境。鼓励引导企业购买第三方技术服务，提高职业病危害防治水平。2017-11-13   15:30:03

　　主持人：

　　谢谢周惠珍副局长。下面进入提问环节。请各位记者按照今天的发布主题进行提问。按照惯例，提问的记者请举手示意。提问时请先通报一下你所代表和服务的媒体。2017-11-13   15:30:22

　　新华社记者：

　　福建提出建设机制活、产业优、百姓富、生态美的目标，我省十三五期间产业结构也在调整。请问一下，随着产业结构的调整，我省职业病可能会发生什么样的发病趋势？2017-11-13   15:30:52

　　魏伟奇：

　　这个问题非常好，这也是我们一直关注的课题。我们现在每年都有在开展重点职业病监测与风险评估工作，这项工作主要目的就是监测重点职业病的发病趋势，掌握职业病发病特点，从而提出防范措施。根据《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，我省十三五期间将把电子信息、石油化工、机械装备作为国民经济三大主导产业，这些行业存在的主要职业病危害包括各类化学物，无论其是作为原辅材料、产品还是副产品。随着产业规划的推进，接触相应的职业病危害的劳动者必将有所增加。因此，未来一段时间，我省职业病危害防治除了要加强对传统的尘肺、金属中毒和噪声等防治之外，特别要加大对各类化学毒物的防治力度，并且要加强相应技术的研究和规划。化学毒物有成千上万种，要全面防控非常困难。我想作为用人单位，应当如实申报危害项目，通过对化学毒物种类、使用频率、接触范围等信息进行全面分析，确定一部分重点毒物作为我们防控的重点对象。我想只有这样，才能做到有的放矢，才能真正保护劳动者的身体健康。2017-11-13   15:33:56

　 　东南网记者：

　　请问我省有哪些主要的职业病，职业病现状如何，有没有一些数据可以公布？2017-11-13   15:34:48

　　魏伟奇：

　　我省存在的主要职业病危害因素有粉尘、化学毒物以及物理因素等，因此，我省的职业病以这三大类为主，职业病病谱中尘肺病约占80%左右，与全国情况类似，其次是各类化学物特别是有机溶剂的慢性中毒以及重金属中毒。从我们监测数据结果来看，现在噪声导致的耳聋呈现比较明显的上升趋势，而且从年龄结构来看，以中青年居多。这值得我们关注，说明当前噪声污染比较普遍，而部分用人单位和劳动者对噪声的认识不到位，习惯那种噪杂的工作环境，未采取有效的隔音措施，劳动者也没有佩戴耳塞等防护用品。从行业分布来看，尘肺病主要发生在煤矿、非煤矿山开采以及水泥、石材加工行业；化学中毒主要发生在皮革、箱包、制鞋等轻工行业以及家具制造业、汽车行业的喷漆环节。这些职业病的发生与我省产业发展比较吻合。下一步，我们将这些职业病作为十三五期间的重点，一方面促进产业转型和技术改造，广泛应用新技术、新工艺、新设备和新材料，从源头上降低、控制职业病的危害；另一方面要加强工作场所的防护与管理，落实作业场所职业病危害因素定期检测、评价与控制，指导劳动者正确使用职业病防护用品，督促劳动者遵守法律法规和操作规程。同时，还要加强宣传教育，不仅要培训劳动者，还要注重用人单位负责人和职业卫生管理人员的培训，让企业充分认识到职业病危害的严重性，提高他们的防护意识。2017-11-13   15:37:46

　　福建日报记者：

　　《福建省职业病防治规划（2017-2020年）》是一份纲领性文件，请问卫计部门在这个规划实施期间将采取什么具体措施确保《规划》落到实处？2017-11-13   15:39:03

　　张小舟：

　　首先感谢记者朋友的提问。整个职业病防治工作基本上按照防、治、保三个主要环节来确定各项工作的。所谓防，就是职业病危害的预防，这项工作主要是安全生产监管部门负责。所谓治，就是涉及到体检、诊断和治疗，主要是由卫生计生行政部门及其相关的医疗卫生机构来承担。所谓保，就是职业病病人的社会保障，包括工伤保险、医疗救助和生活救助，其中工伤保险由人力资源社会保障部门负责，医疗救助和生活救助分别由医保和民政负责。

　　总体来说，卫生计生部门还是回归本色、本职工作，主要承担与疾病诊断治疗有关的工作：比如劳动者职业健康检查、职业病诊断与鉴定、重点职业病监测和专项调查、职业病报告的管理和发布以及职业病防治宣传教育和健康促进等工作。“十三五”期间，我们将结合医改工作，重点推进职业健康检查和职业病诊断机构能力的提升，预计到2020年全省职业健康检查机构将达到100家以上；每个设区市职业病诊断机构应当至少具备7类职业病的诊断资质；争取一半以上设区市职业病诊断机构具有所有种类的职业病诊断资质；培育福州、厦门、泉州、三明四个区域性的职业病防治中心，让劳动者的职业健康权益更有保障。同时，我们会加强对开展职业健康检查、诊断、治疗的医疗卫生机构的质量控制，强化事中事后的监管，对于日常监督检查中发现的问题和隐患，会及时督促整改；对于违法违规的，会根据相关法律法规严肃处理，不断规范医疗卫生机构依法执业行为，提升医疗卫生机构对职业病防治工作的重视。2017-11-13   15:42:15

　　东南快报记者：

　　前几年有发生“开胸验肺”的事件，引起社会广泛关注。从十三五规划中可以看出我们对职业病诊断鉴定这块有相应的规定，请问针对职业病诊断鉴定纠纷问题我们该有何应对措施来保证职业病诊断的准确性和公平性？2017-11-13   15:43:07

　　魏伟奇：

　　因为职业病诊断鉴定事关国家劳动保护政策的落实，涉及劳动者和用人单位的切实利益，也关系着社会的稳定和经济的发展，我省卫生计生部门和职业病诊断鉴定机构高度重视此项工作。长期以来，从思想认识、工作机制和业务质量方面着手，推进职业病诊断鉴定工作，积极处置诊断与鉴定中出现的纠纷等问题。一是提高认识，坚持以人为本，充分认识做好职业病诊断与鉴定工作的极端重要性，以高度认真负责的态度，明确职责，细化措施，省市两级卫生计生行政部门定期向社会公布本行政区域内职业病诊断机构名单、地址、诊断项目等相关信息，依法承担职业病鉴定工作的办事机构的名称、工作时间、地点和鉴定工作程序，积极对职业病鉴定工作程序、制度落实情况及职业病报告等相关工作情况进行监督检查。二是从能力和质量上加强建设。督促职业病诊断与鉴定机构加强内部管理，严格按法律和规范开展职业病诊断鉴定工作，狠抓技术培训，全面提升职业病诊断与鉴定技术人员的法律水平和业务素质，提高职业病诊断鉴定水平，确保职业病诊断与鉴定工作依法、科学、公正、及时、便民。省职业病与化学中毒预防控制中心作为省级职业病业务机构，基本上每年都根据工作安排，开展业务工作的培训，宣贯国家标准和技术规范，提高我省各级人员的职业病诊断鉴定能力。三是采取设立统一投诉窗口、公布投诉电话、纠纷的解决途径、程序以及相关机构的职责、地址和联系方式，实行“首诉负责制”，接受劳动者职业病诊断与鉴定纠纷投诉，及时在纠纷前期介入排查化解，并注意中期接待处置、后期问题反馈查改，通过积极加强与劳动者的沟通，努力把诊断鉴定纠纷化解在萌芽状态。2017-11-13   15:47:09

　　 福建卫生报记者：

　　周副局长您刚才在通报中提高新修订的《职业病防治法》取消了建设项目职业病防护设施“三同时”的审核、审查、备案，是否意味用人单位可以不需要再做建设项目职业病防护设施“三同时”工作。2017-11-13   15:47:51

　　周惠珍：

　　谢谢记者朋友对这个问题的关注。2016年7月2日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定对《中华人民共和国职业病防治法》做出修改，这次修法取消了建设项目职业病防护设施“三同时”的审核、审查和备案要求。但这并不代表存在职业病危害的建设项目不需要办理职业病防护设施“三同时”，而是对建设单位落实“三同时”工作提出更高的要求。存在职业病危害的建设单位仍必须按照“三同时”的规范要求，做好职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价与防护设施验收，并将相关评审报告资料存档备查。全省各级安监部门按照强化事中事后监管的总体要求，强化对 “三同时”工作的监督检查，对履行“三同时”工作不落实的建设单位，依法进行处罚并纳入联合惩戒对象。2017-11-13   15:50:05

　　主持人：

　　各位媒体朋友，因为时间关系，今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位媒体朋友参加，也感谢在座嘉宾莅临本次新闻发布会。谢谢！2017-11-13   15:50:36