福建省经济工作会议召开 尤权苏树林讲话

主动适应新常态　坚持稳中求进　力求好中求快　扎实做好明年经济社会发展各项工作

全省经济工作会议召开 尤权苏树林讲话

做好明年的经济工作，要重点抓好五个方面工作——

◎着力增强投资、消费、出口“三驾马车”的拉动力

◎着力打造一、二、三产业升级版

◎着力深化改革扩大开放

◎着力统筹城乡区域协调发展

◎着力保障和改善民生

东 南网12月19日讯（福建日报记者　胡斌　周琳）18日，全省经济工作会议在福州召开。会议的主要任务是：学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神和中 央经济工作会议精神，总结今年经济工作，部署明年经济工作，坚定信心、凝心聚力，抢抓机遇、攻坚克难，加快科学发展跨越发展，努力建设机制活、产业优、百 姓富、生态美的新福建。

省委书记尤权主持会议并讲话，省长苏树林就做好明年经济工作作具体部署。省委、省人大常委会、省政府、省政协领导，在闽的全国人大、政协专委会领导，省法院、省检察院领导，省级老同志等出席会议。

尤 权指出，今年初以来，我们认真贯彻落实中央关于经济工作的一系列决策部署，紧紧抓住中央进一步支持福建加快发展的难得机遇，主动适应经济发展新常态，统筹 做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，经济运行总体平稳、结构优化效益向好、改革开放扎实推进、发展后劲进一步增强，经济社会发展呈现良好态势。

尤 权指出，做好明年经济工作，要准确理解中央对当前经济形势的科学研判，尤其是对经济发展新常态的论述，全面把握中央明年经济工作的目标任务，认真落实中央 关于加快推进改革开放的部署安排，深刻认识中央关于加强党对经济工作领导的新要求，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议的决策部署上来。要科学分析明 年我省发展的外部环境，既看到存在的困难和问题，又把握难得机遇和有利条件，在调整结构中找机遇，在提升水平中求发展，坚持“三个必须”，发挥我们的优势 和内在潜力，使我省经济上一个新的台阶。

尤 权指出，明年我省经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽 考察重要讲话精神，认真落实中央支持福建进一步加快经济社会发展的一系列政策措施，主动适应我国经济发展的新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经 济发展质量和效益为中心，深化改革开放，突出创新驱动，做大产业龙头，加强民生保障，力求好中求快，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。

尤权强调，做好明年的经济工作，要重点抓好五个方面工作：

—— 着力增强投资、消费、出口“三驾马车”的拉动力。下大气力抓投资，继续实施深化重大项目建设计划，做好资金、土地、施工力量等方面的统筹调度，积极拓宽筹 资渠道，加快创新投融资体制，挖掘民间投资潜力；紧盯国家明年全面实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等6大领域消费工程，高度重视 信息消费领域的电子商务发展，培育新的消费热点；千方百计扩大出口，不断完善外贸扶持政策，大力优化出口产品结构、市场结构、贸易方式，扶持跨境电子商 务、外贸综合服务等新型业态，优化通关、退税等服务，加快实施“走出去”战略。

—— 着力打造一、二、三产业升级版。一产要加快特色现代农业建设，在稳住粮食生产的基础上，努力培育新型农业经营主体，抓好土地流转改革，大力推进“一区两 园”建设，推动农业规模化产业化经营，大力发展绿色有机农业、特色高优农业，并向“种养加销”全产业链拓展；二产要持续抓龙头铸链条建集群，继续实施产业 龙头促进计划，加快培育壮大现有龙头企业，争取再引进一批体量大、关联度高、产业链长的重大项目，进一步健全产业链、形成产业群，促进区域块状经济发展； 三产要加快发展提升比重，进一步抓好国家级和省级服务业综合改革试点，加快新兴服务业态和模式的发展。要把创新驱动贯穿于三次产业发展的各方面，加快传统 产业改造升级步伐，支持一批高端装备和高成长性行业倍增发展，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境。

—— 着力深化改革扩大开放。全面深化经济体制改革，落实好我省已经出台的各项改革举措，做好中央重大改革举措的上下衔接，积极谋划推出一批具有福建特色的改革 举措。加快自贸园区建设，进一步解放思想，创新体制机制，尽快研究细化改革试点项目，扩大政策影响范围，形成区内区外联动发展局面；积极参与21世纪海上 丝绸之路建设，争取尽快启动一批互联互通基础设施项目，推进一批经贸合作项目落地，打造一批人文交流品牌；深化闽台交流合作，推动闽台经贸深度融合，加快 平潭开放开发，密切两岸人文交流。

—— 着力统筹城乡区域协调发展。抓紧完善厦漳泉大都市区和福州大都市区的总体规划，加快推进交通等基础设施互联互通，推进城市功能和资源共享，把一些产业融合 起来；抓好人的城镇化，增强城镇产业支撑，加强城乡环境建设，提高新型城镇化质量；坚持科学扶贫、精准扶贫并举，“输血”“造血”并重，进一步扶持23个 省级扶贫开发工作重点县和原中央苏区经济社会加快发展。

—— 着力保障和改善民生。认真做好省委省政府为民办实事项目，落实就业创业各项扶持政策，优化城乡教育资源均衡配置，加快推动公立医院综合改革，完善社会保障 制度，加大环境治理力度，提高公共服务水平；继续深化“平安福建”建设，加强和创新社会管理，为改革发展营造良好环境。

尤 权强调，经济发展新常态，要求我们抓经济工作的思维方式有新调整，能力有新提升，作风有新转变。各级党委要积极适应新常态，切实提高领导经济工作的能力和 水平。要履行好党对经济工作的领导职责，提高领导经济工作的法治化水平，成为领导经济工作的行家里手，大力弘扬“四下基层”、“马上就办”等优良作风，努 力开创福建科学发展跨越发展新局面。

苏树林说，做好明年的经济工作，必须认真贯彻落实省委的总体要求，开拓进取、扎实工作，适应新常态，把握新机遇，激发新动能，加快福建科学发展跨越发展。

一 要有效强化内需拉动。坚持强化投资、扩大消费两手抓，更好地发挥投资的关键作用和消费的基础作用。突出抓好重大项目，建立督查机制，配强工作班子，优化审 批服务，落实用地保障，强化融资服务；突出抓好重点投资领域，加快基础设施、制造业投资，促进房地产市场平稳健康发展；突出抓好消费，提升消费能力，推动 消费升级，优化消费环境，释放消费潜力。

二 要推进产业转型发展做大做强。坚持抓龙头、铸链条、建集群，优化增量、改造存量，既壮大二产，又提升三产，加快打造福建产业升级版。在促进工业稳定增长上 下功夫，突出政策帮扶、市场拓展，培育新的增长点；在培育产业龙头上下功夫，实施产业链建设工程，扶持、引进、提升龙头企业；在强化创新驱动上下功夫，加 强技术改造，提升创新能力，培育新产业，发展新业态；在发展互联网经济上下功夫，大力发展电子商务，扶持发展物联网产业，支持互联网金融规范发展，积极发 展面向市场的云计算、大数据和信息安全服务，推动互联网与工业深度融合；在发展服务业上下功夫，坚持生产性和生活性服务业并重，传统服务业和现代服务业同 步推进，努力实现新的提升。

三 要加快建设特色现代农业。做到抓粮食保障不放松，强化政策引导，稳定播种面积，开展高产创建，扩大储备规模；抓特色优势农业不放松，实施现代农业发展行动 计划，推动设施农业发展和现代种业创新，促进规模化发展、产业化经营；抓农村改革不放松，重点是解决好“地、钱、人”的问题，进一步释放农村发展活力。

四 要增创改革开放新优势。大力推进体制机制创新，在简政放权和深化财税、价格、林权、港口管理体制、投融资体制和企业改革等方面取得新突破；加快建设中国 （福建）自由贸易试验区，打造“21世纪海上丝绸之路”核心区，培育外贸竞争新优势，积极有效利用外资，全方位提升开放合作水平；以产业合作为抓手、以广 泛交流为基础、以平潭开放开发为重点，进一步深化闽台交流合作。

五要扎实推进以中小城市和城镇为重点的新型城镇化。破除障碍、共享服务，推动“人进城”；主官挂帅、规划引领，着力“建好城”；改革创新、形成长效，实现“管好城”。

六要建设生态文明的美好家园。大力推进生态文明先行示范区建设，加强源头管控，加强综合整治，加强生态修复，加强机制建设，打造“清新福建”品牌，巩固和拓展福建的后发优势。

七 要切实保障和改善民生。要兜底线，使社保安全网覆盖最大多数人，保障低收入群众基本生活需要；要强供给，扩充教育、医疗、公共文化资源总量，持续提高发展 质量；要促统筹，大力支持山区老区发展，壮大县域经济，深化山海协作，促进城乡区域协调发展；要保民安，加强和创新社会治理，深化“平安福建”建设，促进 社会和谐稳定。

苏树林还就编制“十三五”规划和年末岁初的相关工作作了具体安排。