福建省福州市纪委—— “带信下访”解难题
图为福州市纪委相关领导干部（左二）在开展“带信下访”工作。
5月17日上午，福建省闽侯县白沙镇茶场职工周某家中迎来了几位意想不到的客人。
“老周，你反映的有关白沙镇茶场干部陈某某的信访件我们已经收到了。今天我把市、县、镇的纪检干部都带来，向你进一步了解情况。”福州市纪委副书记张娇兴说。
类似这样的“带信下访”例子在福州市并不少见。3月9日，福州市纪委制定出台《关于重心下移开展“三访”活动的通知》，要求在全市纪检系统内，由委局班子成员带队，深入全市各县（市、区）、乡镇（街道）、村居（社区），开展“带信下访”、调研走访、执纪回访活动。
“作为‘三访’工作之一，‘带信下访’要求坚持问题导向，因此首先要解决带什么信、到哪儿下访的问题。”市纪委信访室主任陈伟介绍，《通知》下发后，市纪委利用大数据平台，对去年以来收到的信访件，按地区和反映的问题类型进行归类梳理，绘制成“廉情地图”，为“带信下访”工作提供必要参考。
“村干部骗取补偿款的问题比较突出。”“白沙镇茶场干部陈某某滥用职权截留林业补贴问题，反映的问题很具体。”……5月4日晚10点，市纪委会议室内依旧灯火通明，张娇兴正指着桌上的“廉情地图”，与信访室干部认真讨论着。“群众诉求无小事，解决信访问题刻不容缓。‘带信下访’前期准备要快也要准，才能及时、有效推动群众信访举报问题的解决。”张娇兴说。
经过筛选，市纪委确定了25个基层“微腐败”等信访问题反映较多的村居（社区）。据悉，委局班子成员每人至少挂钩2个信访问题突出村居（社区），在两周时间内，完成对全部村居（社区）的下访工作。周某反映的问题被交到了与闽侯县挂钩联系的张娇兴手中，于是便有了开头的一幕。
“老周反映的问题很具体，有可查性，同志们要提高效率，争取在15天内办结。”在与同行纪检干部理清初核思路后，张娇兴对镇纪检干部提出了要求，并建议道，“群众反映的茶场资产被侵占问题与茶场资产监管不到位密不可分，镇党委、镇政府要主动担当，帮助茶场成立剩余资产监管小组，保护群众利益不受侵害。”
19日，经过2天紧锣密鼓的核查，白沙镇纪委初步确认了陈某某擅自挪用部分集体粮补、私自将集体松树林承包他人等违纪问题，并对其进行立案调查。另一方面，成立茶场资产监管小组事项被列入白沙镇政府工作重点加紧落实。
在市纪委的带动下，全市各县（市、区）纪委也主动作为，在进村入户核实问题的同时，注重对发现的新问题及时处理、跟踪督办，确保事事有着落。
晋安区委常委、区纪委书记林存武来到鼓山镇洋里村，了解拆迁信访有关问题。在与村民、村干部交流，并查看项目后，林存武立即向鼓山镇党委、镇政府、镇纪委提出建议，并要求解决村民在拆迁补偿中遗留的信访问题。
5月11日，福州市纪委常委、市监察局副局长曾开寿带领市纪委第六纪检监察室干部，针对洋里村信访问题解决情况进行回访时了解到，目前该村“两委”已拟定“三资”管理相关制度，并对盘活资产、资金进行谋划。
“这项工作真的很接地气，实实在在地帮助咱们老百姓解决了不少多年未解决的问题，维护了群众的根本利益。”说起“带信下访”工作给村里带来的变化，洋里村村民纷纷点赞。
据统计，福州市、县两级纪委领导班子在开展“带信下访”工作中，共进村入户295次，走访114个乡镇（街道）、161个村居（社区），走访群众逾千人，解决涉及群众利益的问题157个。(林青 林丽敏)