关于《福建省林木绿地认建认养管理办法（试行）》的说明
12.10.2015 12:41
本文来源: 林业厅
为深入开展全民义务植树运动，大力推进生态文明建设，进一步增强全社会爱绿、植绿和护绿意识，加快国土绿化步伐，省绿化委员会于2008年6月23日制定并印发了《福建省林木绿地认建认养管理办法(试行)》（以下简称《办法》），现就有关情况说明如下: 一、制定《办法》的必要性 （一）深入开展全民义务植树运动的需要。长期以来，党和国家对造林绿化事业十分重视，1981年全国人大审议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》，1982年国务院颁布了《关于开展 全民义务植树运动的实施办法》，1989年省政府颁发了《福建省开展 全民义务植树运动实施细则》，明确规定“义务植树是公民应尽的义务”。为丰富义务植树活动的内涵，拓宽义务植树尽责的形式，积极引导广大群众参加种植纪念树（纪念林）、认建绿地、认养古树名木等形式多样的植绿护绿活动，有利于提高全民绿化意识和义务植树成效。 （二）大力推进生态文明建设的需要。加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。2003年党中央、国务院出台了《关于加快林业发展的决定》对造林绿化和生态建设提出了新的要求，2007年“建设生态文明”写入了党的十七大报告。2004年省委、省政府也作出了《关于加快林业发展 建设绿色海峡西岸的决定》，提出必须坚持“全社会办林业、全民搞绿化”的方针，采取多种形式发展社会造林。随着我省社会、经济和生态环境建设事业的快速发展，社会各界和广大群众对城乡环境质量的要求越来越高，参与绿化的积极性也越来越高。在全省范围有组织地、有序健康地开展林木绿地认建认养活动，有利于弘扬生态文明，促进全社会牢固树立生态文明观念，引导我省各界人士携手共建环境良好的绿色家园。 二、出台《办法》的过程 近年来，我省各地纷纷组织开展形式多样的种植纪念树（纪念林）、认建绿地、认养古树名木等绿色文明活动。为使林木绿地认建认养活动规范、有序、持久、健康地开展下去，2007年3月，省委常委、常务副省长张昌平主持召开省绿委第21次全体成员会议，要求省绿委办研究制定《办法》。省绿委办在借鉴外省做法和我省各地经验的基础上，草拟了《办法（初稿）》，并在2007年4月召开的全省绿化工作座谈会上，将《办法（初稿）》提交与会的各有关部门、各设区市绿委办审议。2007年5月，省绿委办发函向省建设厅、林业厅、交通厅、水利厅、教育厅、省委文明办、团省委、省妇联等有关部门和各设区市绿化办征求《办法（修改稿）》的书面意见。2008年5月，省绿委办举办全省绿化业务培训班，对《办法》再次征求意见、讨论修改。2008年6月23日，《办法》正式下发全省实行。 三、《办法》主要内容说明 （一）关于《办法》的框架：分为总则、组织与管理、权利与义务、附则等四章，共27条。 （二）关于《办法》制定的依据：根据全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》和国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》、《城市绿化条例》等有关法律法规，结合我省实际，制定本管理办法。 （三）关于林木绿地认建认养的定义：指机关、团体、企事业单位或个人通过一定程序，自愿以出资或投工投劳等形式，开展一定数量、面积的林木种植或绿地建设、养护及管理的行为。 （四）关于林木绿地认建认养的原则：坚持自愿的原则，禁止强迫命令和强行摊派。认建认养不得改变原有林木、绿地的性质、功能和产权关系。 （五）关于林木绿地认建认养的程序：（1）向社会公布认建认养的项目方案；（2）认建认养者登记报名；（3）签订认建认养协议；（4）交纳认建认养费用；（5）领取《福建省全民义务植树纪念证》；（6）按照约定实施认建认养。 （六）关于林木绿地认建认养的管理：实行协议管理。认建认养单位或个人向本行政辖区绿化委员会办公室，或受当地绿化委员委托的认建认养项目具体实施单位提出申请，经登记确认后，签订认建认养协议，明确认建认养的地点、期限、面积、株数、范围、内容、费用及权利与义务。 （七）关于林木绿地认建认养的权利：（1）认建认养的单位和个人在认建认养期内，对所认建认养的林木、绿地拥有监护权。（2）认建认养的单位或个人领取的《福建省全民义务植树纪念证》，既是参加认建认养活动的纪念证书，又可作为完成相应年度义务植树任务的证明。（3）对认建认养的费用，个人达200元以上、单位团体达2000元以上者，允许其为所认建认养的树木、绿地悬挂或树立认建认养荣誉牌。（4）除古树名木外，林木、绿地连续认建认养资金额累积，个人达1万元以上、单位团体达10万元以上的，经绿化、林业或建设（园林）主管部门批准，可以取得该纪念林、纪念树或绿地的冠名权。 <<返回首页
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