福建省国企改革重组投资基金设立 首期规模为15亿元
11月11日讯(福建日报记者 谢贤伟)10日上午,福建省国企改革重组投资基金合伙协议正式签订,标志基金设立并进入实质性投资运作阶段。
基金首期规模为15亿元,由福建省国有资产管理有限公司作为主发起人,联合12家省属国企以及社会投资人建信信托、兴业证券,共同出资组建。此前,省国资管理公司和建信信托、兴业证券三方已共同出资,于10月20日在福建自贸试验区平潭片区登记成立福建省国改投资基金管理有限公司,负责基金运营管理。
基金将主要投向从省属国企中优选出的10至20家体制机制改革试点企业,投资金额不少于试点企业注册资本的10%,并推行高管、重要技术人员持股,实现股权多元化。“试点企业首先要从战略性新兴产业、现代服务业中选择,拥有较强的创新能力和市场竞争力。”省国资委产权管理处处长张金霖说。
基金期限暂定8年,其中前5年为投资期,后3年为退出期,投资收益主要来源于基金所投资项目的分红以及项目退出时的资本增值收益。基金通过被投资改制试点企业的IPO、借壳、股权转让、重组并购、实际控制人或管理层回购等方式退出,回收投资,实现资本的健康循环和保值增值。
今年底前,基金将选择2至3家省属国企率先进行改革重组。省国资委将制定体制机制改革试点企业“一企一策”工作指引,指导试点企业制定切实可行的实施方案,并按照“成熟一批,推出一批”的原则,逐步推进体制机制改革试点工作。
根据计划,基金规模将于两年后增至30亿元。“在前期试点成功的基础上,我们将根据省属国企所涉足的不同行业的改革重组需要,设立相应的子基金。同时,还准备将基金的运作管理模式向全省国资系统乃至系统外的国企复制推广。”张金霖说。
省国资委副主任邱志向表示,通过市场化运作,基金将发挥其杠杆作用,撬动省属国企改革重组,加快发展混合所有制经济,提高资产证券化水平,提升企业核心竞争力,实现企业的做大做强做优、国有资产的保值增值,并以此带动体制机制改革创新。
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走向真正的市场化
国企改革要成功,须走向真正的市场化。对福建省属国企来说,上市公司仅有1 1家,企业资产证券化水平偏低。要构建现代企业制度,推动产业转型升级,一个重要的途径和抓手,就是借助资产证券化水平的提高来推动。
有业内人士指出,国企资产证券化,最难要数资产定价。而国企改革重组投资基金的设立,就是引入市场化的定价手段,对这一瓶颈突破。
基金的组建,本身是多渠道资本的结合,投向试点企业,实现了股权多元化,而当其最终推动试点企业成功完成资产证券化之后,又将在更大程度上推进混合所有制经济的发展。