《福建省中医固本工程三年行动计划（2018-2020年）》新闻发布会文字实录

　　时　间：2018年5月8日

　　地　点：省卫计委机关2号楼7层会议室

　　主持人：林世才　省卫生计生委新闻发言人

　　嘉　宾：钱新春 省卫计委中医药管理处处长

　　　　　   洪文伟 南安市卫计局局长

　 　主持人:

　　各位记者朋友，下午好!

　　再过四天就是5·12国际护士节了，在今天新闻发布会开始之前，我代表省卫生计生委向全省护士们致敬！向工作在医疗服务第一线的广大白衣天使表示亲切的慰问，感谢他们把自己美好的青春奉献给了每一位患者，献给了人民健康，祝你们节日快乐！

　　近年来，福建省委、省政府十分重视中医药事业发展，先后出台了一系列的文件，党的十八大以来福建中医药事业得到巨大发展，中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难杂症、重大传染病防治中的作用得到进一步彰显，初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业文化整体发展新格局。

　　为贯彻落实习近平总书记在党的十九大报告中提出的“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”重要部署，进一步推动我省中医药的发展和振兴，省卫生计生委印发了《福建省中医固本工程三年行动计划（2018-2020年）》（以下简称《行动计划》）。

　　各位记者，今天的新闻发布会就是专题向大家介绍下我省中医药工作情况、中医固本工程三年行动计划的起草背景和主要任务，并设提问环节，在座嘉宾也愿意回答各位记者的提问。

　　非常荣幸，上午我们邀请到了省卫计委中医药管理处处长钱新春先生、南安市卫计局局长洪文伟先生出席新闻发布会。我是省卫计委新闻发言人林世才。2018-5-8 15:07:10

　　 主持人:

　　今天新闻发布会主要有三项议程。一是请省卫计委中医药管理处处长钱新春介绍下我省当前中医药工作和《行动计划》的基本情况；二是请南安市卫计局局长洪文伟介绍南安市实施中医固本工程主要做法；三是回答记者的提问环节。

　　下面进行第一项议程，有请钱新春处长介绍我省当前中医药工作情况、中医固本工程三年行动计划的起草背景和主要任务。2018-5-8 15:08:01

　　钱新春:

　　大家下午好！非常高兴参加今天的发布会，感谢和欢迎记者朋友们出席。

　　近期，我委印发了《福建省中医固本工程三年行动计划（2018-2020年）》（以下简称《行动计划》）。下面我把当前中医药工作情况、《行动计划》的起草背景、主要任务跟大家作个介绍。2018-5-8 15:09:18

　 　钱新春:

　　 一、我省当前中医药工作情况

　　近年来，福建省政府十分重视中医药事业发展，用党的十八大、十九大精神的高标准、新时代的新方位来衡量中医药工作，围绕传承发展中医药事业、服务健康中国战略，进一步理清发展思路、完善发展举措、狠抓落实。福建中医药事业发展取得突出成就，中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难病症、重大传染病防治中的作用得到进一步彰显，中医药对经济社会发展的作用和影响力明显提升，初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展新格局。主要的做法和成效有以下几个方面：

　　 （一）政府扶持力度持续加大。 近年来，我省先后出台了《福建省中药材保护和发展实施方案（2016-2020）》《福建省中医药健康服务发展规划（2016―2020年）》《福建省贯彻国家中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）实施方案》《福建省基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》等文件，制定了一系列扶持和促进中医药发展的政策和措施，对我省“十三五”期间的中医药事业发展进行规划部署。

　　 （二）中医药积极融入医改。 充分发挥中医药“简便验廉”的特色优势，将“中医药元素”同步融入深化医改大局，确保中医药不缺位、有特色、见成效。在药品零差率改革中，保留中药饮片加成政策，对中医院的政策性减收给予合理补偿。先期开展医改试点的厦门、三明或者恢复了中药饮片加成，或者以医保补贴中药药事服务费的形式，保证了医院提供中药饮片服务的积极性。推广“互联网+中药房”的管理经验，利用现代化信息和物流，将县级中医院的中药饮片、煎药等服务向社区和乡镇延伸。在漳州市开展社会办中医试点工作，落实“放管服”，探索适合中医药发展的新机制、新政策。

　　积极开展城乡对口支援工作，促进基层中医药服务能力提升和双向转诊、分工协作机制的建立。从2016年起，接受支援的县级中医医院由23所增加到38所，占全部县级中医医院的69%。全省县级中医医院基本都设立了基层指导科，对基层医疗卫生机构开展技术帮扶和人员培训。

　　 （三）中医惠民服务能力逐步提升。 2017年底，全省各级中医类医疗机构床位数21444张，中医执业（含助理）医师14647人。全省县级中医院二甲达标率为67.3%，约98.1%的社区卫生服务中心、97.15%的乡镇卫生院、88.7%的社区卫生服务站、65.52%的村卫生室能够提供中医药服务。有516个社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立了基层中医馆，积极推广中医药适宜技术。基层医疗卫生机构中医药服务量约占总服务量的22%。有24个县（市、区）被评为全国基层中医药工作先进单位。全省有国家级中医重点专科40个，省级中医重点专科61个，基层中医特色专科（专病）183个。

　　 （四）中医药传承创新取得成效。 我省现有33位福建省名中医。在第三届国医大师评选中，我省有“国医大师”1名，实现零的突破；“全国首届名中医”3名。首届全国中医药教学名师2名。一是搭建名中医传承工作室平台，深入挖掘与传承中医药学术经验。二是搭建师承带徒培养平台。通过“跟名师、读经典、做临床”，培养全国、省级优秀中医临床人才101人，确定9批171人次国家和省级师承工作指导老师、298名继承人，建设起一支高水平的中医临床队伍，涌现了一批优秀中医临床人才。三是搭建中医药毕业后教育平台。2015年启动全省中医住院医师规范化培训工作，现有中医住院医师规范化培训中心1个、基地37个，国家中医药优势特色教育培训基地16个。四是搭建基层中医药人才培养平台。开展中医全科医生转岗培训。五是搭建中医药科研创新平台。建设3个省级中医临床研究基地、5个国家中医药管理局重点研究室。推动中医药标准化建设，太子参、泽泻、重楼等3个中药品种标准化研究课题获国家发改委立项。

　 　（五）中医药健康产业在交流和推动中得到发展。 落实省政府中医药健康服务发展规划，培育中医药文化，发展健康旅游产业。一是将“中医药元素”与我省风景名胜结合起来，积极申报国家级健康旅游项目。2017年，我省平潭综合实验区被列入全国首批13家单位健康旅游示范基地。二是突出最具福建特色的茶和温泉两类养生元素，会同省旅游发展委员会组织专家，对申报创建养生休闲基地的单位进行综合评审，有12家评审为第一批养生旅游休闲基地示范单位。三是继续开展中药资源普查工作，完善中药资源动态监测信息和技术服务体系。开展中药药用植物重点物种保存圃建设，提高基层药用植物资源保存、繁育、科普和合理利用的能力。开展中药炮制技术传承基地建设，挖掘整理中药特色炮制经验、技术与理论。四是搭建道地药材合作开发交流平台。召开泛珠三角区域五省道地药材合作开发会议，各省共同签定合作协议，推动泛珠区域五省（自治区）间道地药材合作开发。五是发挥地缘优势，我省成功举办“第四届中医科学大会暨第十三届海峡两岸中医药学术交流论坛”、“第十二届海峡两岸中医药发展与合作研讨会”。推动福建与澳门、越南、捷克、匈牙利等国家和地区实现资源互动，共享中医药服务，其中澳门、捷克与福建实现了互访，我省初步拟定与澳门和捷克奥洛穆茨州在中医药健康领域开展合作。六是开展中医药健康文化素养促进项目，启动福建省中医中药中国行行动，开展中医药健康文化素养调查。2018-5-8 15:30:23

　　钱新春:

　　 二、《行动计划》的起草背景

　　近年来我省中医药事业有了较快的发展，但还存在一些短板。

　　 （一）全省中医医疗资源总量不足，不能满足人民群众日益增长的健康需求。 全省中医类医院普遍规模较小，床位不足。部分县级中医医院基本设施设备、人员配置未达到国家标准。

　　 （二）中医药人才相对缺乏。 历史上，闽派中医曾对祖国中医药事业发展做出巨大贡献，现阶段，我省高层次人才相对缺乏，全国知名中医药专家相对较少。

　　 （三）中医药“五种资源”优势发挥不充分、不平衡。 我省中医药在卫生资源方面得到了一定的挖掘和发展，但在其他方面，尤其是在中医药产业、中医药旅游、中医药文化等方面的资源挖掘得还很不够。

　　 （四）中医医院发展定位问题认识尚不统一。 中医有中医医院、非中医类医疗机构中医科、中医门诊部及诊所3类阵地，其功能定位各不相同。目前社会上，包括有关部门和人员，对此的认识尚不统一。

　　 （五）中医药财政投入占医疗卫生投入比重较低，难以满足我省日益发展的中医药事业需要。

　　针对我省中医药事业存在的短板问题，《中共福建省委 福建省人民政府印发〈关于加快医疗卫生事业发展的实施意见〉的通知》提出了实施“中医固本工程”的任务要求，为了将这一重点任务落实好，省卫计委结合《福建省人民政府关于印发福建省贯彻国家中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）实施方案的通知》和国家中医药管理局《中医药发展“十三五”规划》等文件精神，针对我省当前中医药工作的具体情况，起草制定了《行动计划》。2018-5-8 15:38:06

　 　钱新春:

　　 三、《行动计划》的主要任务

　　《行动计划》包括实施中医固本工程的总体要求、工作目标、基本原则、主要任务、责任分工、时间安排、工作要求等七大部分。《行动计划》提出了到2020年，每千常住人口中医类医院床位达到0.6张、中医执业（助理）医师数达到0.45人，力争每个市县办好一所中医类医院，力争所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70％的村卫生所具备与其功能相适应的中医药服务能力的工作目标。为实现工作目标，提出我省2018-2020年实施中医固本工程11个方面的主要任务：

　　 一是完善覆盖城乡的中医药服务网络。 力争每个市县办好一所公立中医类医院。加强公立中医类医院标准化建设。加强各级公立综合医院、专科医院、妇幼保健机构中医药科室建设。支持组建中医医疗联合体。开展基层医疗卫生机构中医馆建设。

　　 二是加强基层中医药人才队伍建设。 面向基层医疗机构、乡村定向委培中医执业（助理）医师，培养基层中医临床、管理、中药、护理等专业人员，推广中医药适宜技术，开展中医类别全科医师转岗培训工作，培训乡村医生中医药知识与技能。

　　 三是加强名中医传承平台建设。 大力宣传国医大师、全国名中医和省名中医，评选省名中医，吸引和鼓励名中医药专家通过师带徒培养中医药骨干人才。

　　 四是推进高层次中医药人才培养。 开展高层次中医职业教育，实施名中医培养计划、名中医访问学者项目、基层老中医药专家师承带徒项目。

　　 五是保护和传承道地中药材。 开展福建省第四次全国中药资源普查，支持深度开发道地药材，支持省属医疗机构和九个设区市的医疗机构联合成立省属和九个设区市中药制剂平台，实现院内优良制剂优势互通。

　　 六是建设各级中医名科。 建立完善中医重点专科淘汰退出和择优增补等管理制度，形成层次结构合理、专业分布均匀、功能定位明确、分工协作到位的中医重点专科体系。

　　 七是争创名优中医院。 支持我省3家中医院与全国顶尖中医院开展合作共建，争创名优中医院。

　　 八是贯彻实施《中医药法》。 落实《中医诊所备案管理暂行办法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》等配套政策。开展《福建省中医药条例》起草调研，加快《福建省中医药条例》制定。

　 　九是拓展中医养生保健服务。 加强中医类医院治未病科建设，挖掘整理传统中医养生保健技术，拓展中医药在预防保健、康复护理、慢性病防治及养老中的作用，推动基层医疗卫生机构规范开展中医药健康管理、中医诊疗服务。鼓励各地设立中医特色疗养院。

　　 十是发展中医特色康复服务。 加强中医类医院康复科建设，促进中医技术与康复医学融合，完善康复服务标准及规范。

　　 十一是大力弘扬中医药文化。 推进中医中药中国行——福建省中医药健康文化推进行动，推广中医药的理念、知识、方法和产品。

　　我就先介绍这些。谢谢大家！2018-5-8 15:47:19

　　主持人:

　　谢谢钱新春处长。

　　下面进行第二项议程，有请洪文伟局长介绍南安市实施中医固本工程主要做法。2018-5-8 15:48:08

　　洪文伟:

　　我市在上级卫计主管部门、中医药管理部门的指导和大力支持下，认真贯彻落实《福建省中医固本工程三年行动计划》（2018-2020年）文件精神，结合我市实际，在深化医药卫生体制改革中切实突出中医药特色和优势。同时，始终坚持以创建全国基层中医药工作先进单位为抓手，认真组织实施中医药工作先进单位创建工作，并于2017年12月顺利通过国家级评审验收，有力地促进了全市中医药事业的健康快速发展。现将我市开展实施中医固本工程的主要做法介绍如下。2018-5-8 15:50:57

　　洪文伟:

　 　一、基本情况

　　南安地处厦门与泉州的过渡地带，与台湾岛隔海相望，1993年撤县建市，为泉州市下辖县级市。现有行政区划面积2036平方公里，辖23个乡镇、3个街道、2个省级经济开发区，共422个行政村（居），人口170万，综合竞争力位居福建省县域（含县级市）第3位。南安辖区现有二级甲等中医医院1家，中医门诊部2家、中医个体诊所22家，社区卫生服务站20家，所有社区卫生服务站均配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师；村卫生所（室）378家，其中75%以上的村卫生所（室）至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。市医院、中医院、妇幼保健院及各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均设有中医科，为群众提供中医药服务。2018-5-8 15:52:07

　　洪文伟:

　　 二、主要做法及成效

　　 （一）逐步完善中医医疗服务体系建设

　　一是充分发挥中医院带头作用。投资2630万元完成住院、医技综合楼建设并投入使用。开展中医骨伤科、妇产科、颈腰椎专病等国家、省级农村医疗机构中医特色专科（专病）。市中医院先后与泉州市第一医院、泉州市中医院、福建省人民医院等上级医院和我市基层卫生单位建立医联体模式，对危重病人、疑难病人诊治的及时就诊和建立基层首诊、双向转诊起到了良好效果。二是提升基层中医建设。近两年，将先后投入784万元完成全市26个基层医疗卫生机构中医馆建设（其中2017年完成11个，2018年完成15个），完善基层医疗卫生单位中医诊疗设备，确保都能够运用中医药技术方法治疗基层常见病、多发病。三是加强村级医疗网底建设。规范村卫生所（室）设置，开展中医药适宜技术，大力开展中医药服务。全市100%的社区卫生服务站、70%以上村卫生所都能提供4类以上中医药适宜技术。全市基本形成了“龙头领先，枢纽中联，基础扎实”的格局。

　　 （二）持续壮大中医药人才队伍

　　通过面向社会公开招聘卫生事业人员，优先保障中医药专业本科生的招聘计划，将中医药本科专业列入医疗系统紧缺急需专业目录，近年来累计招聘37名中医药类专业本科毕业生。选派医疗人员参加福建省、泉州市中医药适宜技术推广基地师资培训。高度重视开展基层老中医药专家师承带徒工作，至今已有8名中医人员师承3名老中医采取师带徒方式培养成为扎根基层的中医药临床人才。开展2017年度传统医学出师考核和确有专长考核工作。经过多轮考试，共有3名通过传统医学出师考核，4名通过确有专长考试。

　　 （三）积极发挥中医特色服务优势

　　一是放宽中医诊所设置准入。认真宣传贯彻《中医药法》，落实《中医诊所备案管理暂行办法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》等配套政策。将中医诊所由审批制改为备案制，放宽准入，对材料齐全且符合备案要求的予以备案，备案人在拿到《中医诊所备案证》之后即可开展执业活动，大大简化了办理流程。二是健全中医医保报销体系。提高中医药报销比例，将提供中医药服务纳入定点医疗机构的必备条件，并纳入城镇职工基本医疗保险和城乡居民补偿范围，制定了降低中医药报销起付线、提高报销比例等鼓励使用中医药的政策。同时将我市二级中医医院补偿降低一个等级标准执行报销。三是塑造中医药文化氛围。充实丰富中医药文化建设内容，宣传医院中医文化建设。市中医院投入近20万元在门诊进行中医文化装饰，还投入50多万元建设中医药文化园，体现中医“天、地、人”合一的理论拓展和整体观基本理念，运用中医君臣佐史组方的智慧使各种元素与资源优化组合，以阴阳八卦结合古代中医文化，分为肝木区、心火区、脾土区，肺金区、肾水区和文化广场，园中种植33种5000多株各类中草药，并配置中医名人雕像，充分展示中医药文化，营造中医药文化氛围。

　　今后，我市将继续深入贯彻实施中医药法和中医药发展战略规划纲要，加快推进深化中医药改革，积极调整对公立中医医院投入倾斜政策，增加对中医医院的财政补助标准；加快推进中医药健康教育和发展方式，积极培养基层中医药实用型人才；加快推进中医药治未病和康复延时服务，着力提高服务能力和水平，为实施健康南安作出新贡献。2018-5-8 15:56:53

　 　主持人：

　　谢谢洪文伟局长。

　　下面进入提问环节。请各位记者按照今天的发布主题进行提问。按照惯例，提问的记者请举手示意。提问时请先通报一下你所代表和服务的媒体。2018-5-8 15:57:22

　　 福建日报记者：

　　我省中医惠民服务能力近年来有了显著提高，请具体谈谈相关情况，并以数据说明？2018-5-8 15:58:52

　 　钱新春：

　　目前全省中医类医院共计91所，其中中医医院80所、中西医结合医院10所、民族医医院1所。在63所二级以上中医院中，三级医院15所、二级医院48所。中医门诊部67所、诊所1160所，综合医院中医科285个，专科医院中医科9个。至2017年底，全省各级中医类医疗机构实有床位数21444张，比2014年底增加1699张；全省中医执业（含助理）医师14647人，比2014年增加2834人。根据《2016年全国中医药统计摘编》数据（2017年数据尚未公布），我省67所政府办中医类医院医师人均担负年诊疗人次达到2584.03，医师人均每日担负诊疗人次达到10.29，均居全国第6位（见表1）。

表1 2016年67所政府办中医类医院运营与服务情况统计表

　　根据卫生统计直报系统数据，2017年全省中医类医院总诊疗人次为1806.95万、入院人次为60.97万，分别占全省医院总量的18.29%和13.67%。2017年中医类医院与全部医院的资源和业务量对比见表2。

表2 2017年中医类医院与全部医院的资源和业务量对比表

　　目前，全省约98.1％的社区卫生服务中心、97.15％的乡镇卫生院、88.7％的社区卫生服务站、65.52％的村卫生室能够提供中医药服务。县级中医院二甲达标率为67.3％，基层医疗卫生机构中医药服务量占总服务量的比例达到22％。有全国基层中医药工作先进单位24家。全省有国家级中医重点专科40个，省级中医重点专科61个，基层中医特色专科（专病）183个。在726个社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设基层中医馆，推广中医药适宜技术。2018-5-8 16:03:56

　　福建电视台记者：

　　目前中医药都在力推“名医名药名科名院”建设，请问我省在这方面的发展现状及举措？2018-5-8 16:04:43

　 　钱新春：

　　加强名中医传承平台建设。大力宣传国医大师、全国名中医和省名中医，评选第二届省名中医，吸引和鼓励名中医药专家通过师带徒培养中医药骨干人才，续建全国名老中医传承工作室44个，新建省级名老中医传承工作室30个、一批学术流派传承工作室。一是对我省国医大师、全国名中医、省名中医的学术经验进行传承研究，形成学术流派；二是支持刘德荣等医家在闽派医史的基础上挖掘整理“红色（革命）医史”，对近代福建名医，如原福建中医学院五老俞长荣、俞慎初、黄宗勖（xù）、赵棻（fēn）、盛国荣等，福州市四大中医世家，老百姓赞誉其为“四大金刚”的孙氏妇科、陈氏儿科、邓氏肛肠科、黄氏针灸科；泉州市留氏针灸，以及厦门、漳州、南平、龙岩等地中医传承进行系统挖掘整理，形成具有福建特色的闽医学术流派。

　　推进高层次中医药人才培养。开展高层次中医职业教育，推进中医药传承创新，促进成果转化。依托省级学会平台，设立中医药科学技术奖。实施名中医培养计划，通过老中医药专家学术经验继承项目、优秀中医人才培养项目培养老中医继承人。通过名中医访问学者项目每年遴选20人拜访全国省级以上名中医、国医大师跟师学习。实施基层老中医药专家师承带徒项目，每个县级中医类医院建设1～2个基层名老中医药专家传承工作室，培养县乡村中医临床技术骨干500名。

　　建设各级中医名科。各地要在现有中医重点专科基础上加强规划布局，建立完善淘汰退出和择优增补等管理制度，形成层次结构合理、专业分布均匀、功能定位明确、分工协作到位的中医重点专科体系，充分发挥重点专科在医院发展、能力提升、人才培养、驱动创新等方面的示范引领作用。到2020 年，全省累计建设国家级中医重点专科45个，省级中医重点专科90 个，省级基层中医特色专科200个。

　　争创名优中医院。支持福建中医药大学附属人民医院、第二人民医院和厦门市中医院，与全国顶尖中医院开展合作共建，争创名优中医院，重点建设13个中医临床医学中心和15个中医临床重点专科，到2020年进入全国百强中医院前50名。

　　保护和传承道地中药材。福建省地跨南亚热带和中亚热带，是多丘陵山地，海域广阔，气候独特、地理条件和复杂多样的生态类型孕育了丰富的中药资源，福建省中药资源总量约占全国中药资源的20％，是中国中药材资源比较集中的地区之一，是我国中药材重点产区之一。但是我省中药产业规模偏小，名优中药材不多，实力较弱。我省通过开展福建省第四次全国中药资源普查，建立泛珠三角道地药材合作开发平台，深度开发道地药材，支持中药院内制剂平台建设，支持省属医疗机构和九个设区市的医疗机构联合成立省属和九个设区市中药制剂平台，实现院内优良制剂优势互通。支持我省企业根据国家中医药管理局发布的《古代经典名方目录制定的遴选范围和遴选原则》，主动争取经方目录的生产权益，实现在申请药品批准文号时，可以仅提供非临床安全性研究资料。2018-5-8 16:10:15

　　东南网记者：

　　2月4日，新华社发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》这是2018年的中央一号文件，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。第七部分“提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌”这一章提出了“推进健康乡村建设，加强乡村中医药服务。”我的问题是，南安市是如何通过进一步加强和完善乡村中医药服务来推动实施乡村振兴战略的?2018-5-8 16:11:51

　　洪文伟：

　　党的十九大报告提出“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”，我市在全面贯彻落实十九大报告精神的同时，紧跟中央一号文件精神，加快落实部署乡村振兴战略，将“加强基层医疗卫生机构中医药服务能力条件建设”纳入乡村振兴战略中，同时将“中医馆建设”列入乡村振兴战略2018年工作计划中，采取了一系列措施切实提升全市中医药服务能力的内涵建设，进一步加强和完善乡村中医药服务来推动实施乡村振兴战略。具体体现在以下几个方面：

　　1.加快推进中医“治未病”健康工程。加强我市“治未病”能力建设，鼓励提供冬病夏治、冬令膏方、中医康复、体质辨识服务，探索中医“治未病”在妇幼保健和慢病管理的模式和方法，提高中医预防保健服务能力。南安市中医院已参加全国首个省级中医健康管理联盟，经常性为病人提供养生保健服务，科室推出多种传统中医特色疗法。

　　2.加强中医健康教育宣传工作。积极落实国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目，开展中医药“进乡村、进社区、进家庭”活动，多形式、多途径开展中医药科普宣传，普及基本的中医药预防保健技能，满足群众在中医药预防保健以及食疗、药补、健身等养生方面的需求。

　　3.积极推广中医康复延时服务。加快推动中医医院特色康复服务，加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）康复服务能力建设，着力构建分层次、分阶段的中医特色康复服务体系。目前，市中医院试点开设午间及夜间延时服务，下一步将中医康复延时服务推广到全市医疗卫生单位，进一步提升群众看病就医获得感。

　　4..放宽中医诊所设置准入。将中医诊所由审批制改为备案制，放宽准入，并将其纳入市行政服务中心审批范围，精简申报材料，优化服务指南，对材料齐全且符合备案要求的予以备案，并当场发放《中医诊所备案证》。

　　5.提升中医医疗服务体系建设。积极加快基层中医基础设施建设，完善基层卫生单位中医诊疗服务。去年，南安以创建全国基层中医药工作先进单位为契机，加大财政投入，共投入256万元建设8家中医馆，现全市26个基层医疗单位已建设了11家中医馆，剩余15家已列入今年的泉州市为民办实事项目，目前正积极推进建设，年底全部完成。中医馆建设将中医诊疗、康复理疗保健服务带到基层居民的身边，让群众认识到中医药服务带给他们的实惠，打通中医药服务走近群众的“最后一公里”。

　　6.探索建立“互联网+中医药”新模式。探索建立中医药信息化建设网络，进一步延伸触角，使中医药信息化在全民健康中发挥更大作用，为民众提供更为方便、快捷的中医医疗养生保健服务。探索引入专业企业建立中医药煎药配送中心，实现对中药的调剂、浸泡、煎煮、包装、仓储、发药、配送等环节的全过程控制与管理的创新煎药服务模式，为规范煎药管理提供现代化信息技术支持，满足饮片企业、医疗机构、顾客、政府部门的全方位需求。

　　7.扎实开展中医药普查工作。中医药服务的兴盛离不开医、药，为切实摸清全市民间中医药资源基数，我市将启动中医药普查工作，挖掘整理并掌握区域内主要中草药资源种类、分布、重点品种蕴藏量等中药资源家底情况，建立普查和动态监测相结合的中药材资源调查制度，完善我市中药资源数据库及资源信息共享服务平台；开展对中医药民间特色诊疗技术、经验方、中药炮制、制剂方法等中医药偏方的调查、挖掘整理、研究评价及推广应用，建立中医药传统偏方保护名录，实现对中医药传统偏方的防御性保护；收集民间名老中医药专家信息资源，建设名老中医药专家传承工作室，吸引、鼓励名老中医药专家和长期服务基层的中医药专家通过师承模式培养多层次的中医药骨干人才；开展对全市中医药企业的摸底调查，培育一批知名品牌和企业，提升中医药与文化产业融合发展水平，逐步形成大型中药企业集团和产业集群。也正是有南安丰富的中草药、中医药资源和中医人才的带动，造就了南安发展中医药事业的浑厚底蕴，让中医药得以更好地造福人民、推动实施乡村振兴战略。2018-5-8 16:18:05

　　福建卫生报记者：

　　我省高层次人才相对缺乏，全国知名中医药专家相对较少。县级中医院和基层医疗机构难以招聘和留住中医人才。如何解决福建中医药人才紧缺的问题？2018-5-8 16:19:07

　　钱新春：

　　要解决人才紧缺问题，从以下两个方面入手：

　　（1）加大培养力度。一是搭建名中医传承工作室平台，深入挖掘与传承中医药学术经验。我省现已建设33个全国名中医传承工作室，2个中医学术流派工作室。二是培养名中医后备人才。通过“跟名师、读经典、做临床”，我省已培养全国、省级优秀中医临床人才101人，已确定9批171人次国家和省级师承工作指导老师、298名继承人，建设起一支高水平的中医临床队伍，涌现了一批优秀中医临床人才。三是加大院校中医药人才培养。2017年，福建中医药大学、厦门大学2所能培养本科以上中医类专业的学生，每年约培养800名中医类本科生，600名中医类研究生，还有福建卫生职业技术学院、厦门医学院、漳州卫生职业学院、泉州医高专等培养中医类高职高专生的学校。每年约培养中医类高职高专生300人。四是开展中医药毕业后教育。2015年我省启动全省中医住院医师规范化培训工作，现有中医住院医师规范化培训中心1个，国家中医药优势特色教育培训基地16个，每年约招收350名中医规培生，300名中医专硕规培生。五是大力培养基层中医药人才。开展中医全科医生转岗培训。遴选270名基层老中医药专家，采用师带徒形式培养581名基层中医临床骨干。组织开展2批472名传统医学出师考核和确有专长考核工作，首批有35名考核通过。

　　（2）提高人才待遇。已经出台的《福建省贯彻国家中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）实施方案》规定，提高中医药人才待遇。在绩效工资分配上体现向名老中医倾斜，提高诊查费收费标准。各级人民政府和相关部门要制定政策提高中医药人员待遇。医疗卫生机构人才引进和招聘必须向中医药人才倾斜。各市、县（区）应将中医药等相关专业列为紧缺急需人才目录，按规定进行引进或招聘，并享受相关优惠政策。各县（市、区）乡镇卫生院和社区卫生服务中心每年新招录的执业医师和医学大学生中，中医药人员不少于本县（市、区）新招录人员总数的五分之一。2018-5-8 16:24:09

　　东南快报记者：

　　中医注重传承，请问我省中医传承建设的现状如何？未来有何具体措施传承创新，从而提升我省在全国中医界的地位？2018-5-8 16:25:48

　　钱新春：

　　我省现有33位福建省名中医。在第三届国医大师评选中，杨春波主任医师获得“国医大师”称号，实现零的突破；陈民藩、杜建、吴熙获得“全国名中医”称号。张喜奎、陈锦秀获首届全国中医药教学名师称号。通过搭建传承创新平台，进一步激发中医药队伍活力，全面提升人才素质。一是搭建名中医传承工作室平台，深入挖掘与传承中医药学术经验。我省现有33个全国名中医传承工作室，2个中医学术流派工作室，已有17个工作室通过国家验收，今年又有3个工作室通过省级验收，2个全国中医学术流派传承工作室通过国家验收。二是搭建师承带徒培养平台。通过“跟名师、读经典、做临床”，培养全国、省级优秀中医临床人才101人，已确定9批171人次国家和省级师承工作指导老师、298名继承人，建设起一支高水平的中医临床队伍，涌现了一批优秀中医临床人才。三是搭建基层中医药人才培养平台。开展中医全科医生转岗培训。遴选270名基层老中医药专家，采用师带徒形式培养581名基层中医临床骨干。组织开展2批472名传统医学出师考核和确有专长考核工作，共有261名考核通过。2018-5-8 16:31:46

　　主持人：

　　各位媒体朋友，因为时间关系，今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位媒体朋友参加，也感谢在座嘉宾莅临本次新闻发布会。谢谢！2018-5-8 16:32:12