福建省：不断增强公益广告宣传传播力影响力
一、提升责任意识，落实主渠道。 一是完善省“讲文明树新风”公益广告宣传领导小组工作机制。进一步明确了省交通厅、省住建厅、省旅游局等文明委单位做好公益广告宣传的职责分工，用好一切可用的力量形成工作合力。每季度组织召开一次省“讲文明树新风”公益广告宣传领导小组座谈会，加强沟通协调，督促任务落实，确保工作力度不减，标准不降。二是制定下发《福建省“讲文明树新风”公益广告宣传实施方案》，要求各地各部门各新闻媒体要增强政治意识、大局意识和责任意识，不折不扣地落实中央要求，把社会效益放在首位，切实发挥好报纸、广播、电视、网络、手机、户外媒介等主渠道、主阵地作用，各级各类媒体媒介刊播公益广告的版面、时长、数量、面积在2013年基础上“只增不减”。其中，《福建日报》、《海峡都市报》等省级报刊类媒体每月刊播近10版，福建省广播影视集团广播频道每天近10次，电视频道每天近15次，在重要版面、重要时段刊播公益广告，均超额完成任务。三是坚持每月一汇总一通报。省委文明办于每月5日前收集各地各媒体上个月刊播情况，对工作开展好的部门和单位进行通报表扬，对工作落实不到位的地区实施问责追究，组织刊播审看小组，对半年来媒体刊播公益广告情况进行“回头看”，目前均未发现任务不落实情况。
二、突出内涵主题，弘扬正能量。 围绕“讲文明树新风”的八个重点选题，突出培育和践行社会主义核心价值观、“中国梦”宣传教育、生态文明建设、文明旅游、文明交通、诚信建设、志愿服务等内容，集中、持续开展切合活动主题的系列公益广告宣传，营造氛围、发挥导向。一是结合重大主题活动日。在植树节开展“建设清新福建”生态文明宣传，在学雷锋纪念日、国际志愿者日开展“做最美福建人”志愿服务理念宣传，在消费者权益保护日开展守信守法宣传，在国际劳动节开展爱劳动教育，在儿童节开展关爱未成年人宣传，在世界环境日开展“节能环保从我做起”宣传，等等，宣传周期均保持1周以上，为深化主题活动宣传造势，扩大影响。二是紧扣党委政府重点工作及社会热点问题。围绕落实改进工作作风、密切联系群众的八项规定、“厉行节约、反对浪费”、城市环境综合整治专项行动、诚信建设制度化、志愿服务制度化、文明餐桌、文明交通、文明旅游等重点工作，刊播一批践行群众路线、反对形式主义、“光盘行动”、拒绝“酒驾”、游览不“涂鸦”、上网不造谣等主题公益广告，借助大型专项活动提升公益宣传效应，发挥鲜明导向作用。三是结合道德模范、身边好人、感动人物评选表彰活动。以群众身边的“好人”“模范”为原型，推出道德模范公益广告10幅、感动人物公益广告10幅，在省市主要媒体及社会媒介持续刊播，凝聚起向善向上正能量。
三、融入节日文化，提高亲和力。 一是挖掘节日文化价值。在春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日以及拗九节、对渡节、畲歌节等福建特有的地方性节日期间，利用公益广告深入挖掘和阐发中华优秀传统文化蕴含的勤劳节俭、敬老爱亲、和谐邻里、爱国爱乡、团结友爱等时代价值，引导人们自觉践行中华美德，传承中华文化。二是依托节日民俗活动。把公益宣传融入到民俗活动的各个环节，让群众在参与、体验中自然接受公益传播。如2013年，省委文明办、省工商局联合《海峡都市报》在全省举办中秋社区博饼文化节暨优秀公益广告巡展活动，以中秋博饼这一福建特有的、百姓乐于参与的民俗活动，创新性开展公益广告传播，活动先后走进50多个居民小区、商场，覆盖100多万群众，被中国广告协会评为2013年度全国报刊广告“金推手”经典案例奖。三是传播节日公益理念。节日期间，持续推出过文明节、过节俭节、过绿色节、过仁爱节等主题公益广告，广泛宣传反对餐桌浪费、文明出游、拒绝酒驾、和谐邻里、学雷锋志愿服务、尊老爱亲、廉洁守纪、节能环保等公益理念，大力倡导绿色低碳消费理念和健康文明生活方式。《福建审读通讯》称“这些公益广告，贴近实际，贴近群众，贴近生活，受到市民的关注。”
四、创新表现形式，增强感染力。 加大自主创新创作力度，通过征集评选、委托设计、集中创作等方式，打造一批创意好、形式活、感染力强的优秀广告作品，有效提升公益广告宣传的教育实效。一是激活“老元素”。从福建家风家训、福建历史名人、福建历史文化传奇故事、福建优秀传统文化与时代精神的结合点上创意创作，运用书法、绘画、剪纸、版画、雕塑、刺绣等传统艺术形式承载、解读讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等当代内容，让群众想看、爱看。如结合开展“好家风好家训”活动，发动100多名省、市著名书法家参与公益广告创作，将书法艺术融入公益广告。二是用好“新形式”。联合电信基础运营商动漫基地、动漫动画企业，推动创作微电影、微视、动漫卡通、漫画动画、彩信微信等时尚元素的作品，以适应互联网、手机终端等新媒体传播方式，让不同受众尤其是青少年想看、爱看。如《海峡都市报》在公益广告作品中设置二维码，读者通过扫描二维码，便能免费接收手机彩信公益广告，让读者随时随地接受公益广告传播。三是植入“日用品”。各地各部门将“讲文明树新风”主题公益广告植入明信片、宣传卡、太阳伞、购物袋、太阳帽、纸杯、景区门票、电影票等日常用品，在各类学雷锋志愿服务行动、大型商贸展会等活动中投入使用或进行发放，推动公益广告宣传融入百姓寻常生活。
五、整合社会资源，拓展带动性。 公益广告宣传各项任务能否有效落地落实，整合社会资源是关键，也是保障。一是成立集中创作小组。省委文明办牵头成立了由省属主要媒体、重点动漫广告企业、民间艺术协会组成的公益广告集中创作小组，组织专家学者、广告企业负责人、广告创意制作设计人员、民间艺人重点功关，打造一批创意新颖、表现灵活的优秀公益广告，目前已征集创意方案50多件，开拍10集道德模范微电影。二是搭建供需对接共赢平台。设立全省统一的“讲文明树新风”优秀公益广告作品库，打破了原先各部门“各自为阵”的零散局面，整合汇集了数千件各类主题的“讲文明树新风”公益广告作品，向全社会免费开放。成立由省内相关政府部门、企事业单位、高等院校、广告公司等组成的海都公益传播联盟，打造公益活动互动平台，让更多的企业及个人开放自身资源，积极参与构建公益传播。比如，海都报与知名地产商合作全年发布公益广告，以每周一次的频次在报纸上刊登公益广告；与公交公司举办为期一周的环保公益出行周公益活动，吸引数十万市民参与。三是加大资金扶持力度。2013年，省委宣传部从文化事业建设经费中安排专项资金300万用于公益广告宣传，今年将安排500万元激励各类媒体刊播公益广告及推动公益广告创作。各地各部门以企业冠名、公益捐助等方式，多渠道筹措公益广告资金数千万元。四是加强行业考评推动。省委网络办、省通信管理局、省工商管理局、省新闻出版广电局、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅等部门结合行业管理，分别对有关媒体媒介刊播公益广告情况进行监督考评，保质保量完成刊播任务。各级文明办将“讲文明树新风”公益广告宣传情况，纳入文明城市、文明单位测评，适当加大权重和分值，推动工作落地落实，实现公益广告宣传覆盖所有市、县（区），遍及城乡。(福建省委文明办综合处供稿)
