福建构建人民调解组织网络 力争多层次、宽领域、全覆盖

　　访谈现场

　　新华网福州11月22日电（陈丹）“下一步，我们要紧扣社会主要矛盾变化，更加关注人民群众的新要求，着力构建横向到边、纵向到底、覆盖全省城乡和各行业各部门的人民调解组织网络。”昨天上午，福建省司法厅党委委员、副厅长俞建春就“新形势下人民调解工作的发展和创新情况”接受新华网专访时说。

　　俞建春认为，福建要构建多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络，首先要积极拓展行业性专业性调解组织。

　　具体来讲，要通过指导相关行业部门，在群众关心、社会关注、矛盾纠纷多发领域，依托行业协会设立行业性专业性调委会。并鼓励经济类社会组织建立人民调解组织，加快指导省企业与企业家协会所属的219个行业协会设立人民调解委员会，会同工商联指导各地商会设立人民调解组织，持续推动涉台调委会建设，做到应建则建。

　　据统计，目前福建全省已建立各类人民调解组织近2万个，其中行业性专业性调解组织1982个，实现调解组织县、乡、村全覆盖。

　　人民调解是一项具有中国特色的社会主义法律制度，是通过非诉讼化解矛盾、消除纷争的重要途径。人民调解不仅具有化解矛盾纠纷的功能，还具有基层民主管理和社会治理的功能。

　　因此，俞建春表示，除了上述所讲的拓展行业性专业性调解组织外，加大驻派调解室建设力度，是推进人民调解组织网络构建的又一举措。通过进一步深化福建省公调对接、诉调对接等工作，推动县、乡两级人民调解组织在公安派出所、法院（法庭）、检察院、信访局等派驻调解室。

　　同时，要不断增强人民调解组织设立的社会认同感。对行业性专业性调委会，要坚持民主推选、公开选（聘）任和属地备案，切实增强人民调解组织在社会群众中的认可度和认知度。

　　俞建春说，人民调解组织地建设归根到底离不开人才队伍的支撑，人民调解员的素质直接影响调解工作的质量。但目前还存在调解队伍素质参差不齐，部分人民调解组织规范化建设水平不高等问题。

　　对此，接下来，福建也将大力推进人民调解员职业化、专业化、社会化建设。不仅要推动县乡政府设置公益性岗位、购买调解服务，大力吸收律师、法律服务工作者、心理咨询师等行业专业人士加入人民调解队伍，也要面向社会各界，吸收社会知名人士、劳模、社区干部等社会力量，加入人民调解队伍。