福建日报：开启生态环境补偿新模式

    前不久，广东与福建、广西分别签订补偿协议，广东省向流入省内的两条河流的上游省份福建和广西拨付5亿元，作为流域水环境补偿资金，其中福建获得2亿元，补偿年度为2016-2017年；广西获3亿元，补偿年度为2015-2017年。

        据悉，这个跨省生态补偿协议在全国开了先河。补偿协议的签订，意味着广东将投入巨资帮助福建、广西治理水污染，确保水质达标。其最大亮点可用两句话概括：水质达标了，下游补上游；水质恶化了，上游赔下游。

        广东与邻省签约治水补偿具有风向标意义，为全面推广生态环境补偿提供了样本。在总体环境形势仍然严峻，一些地区环境仍在恶化的情况下，实施生态补偿尤显必要。水是流动的，如果上游区域精心治理水源地，保证了一江清水流下游，而下游地区坐享其成不掏一分钱，显然是不公平的，那样上游治污的积极性就会下降。相反，如果上游只顾自身发展，忽视环境保护，将一江污水往下流，就会给下游带来灾害。

        所以，管理和治理跨省份、跨区域的江河湖泊，既要强调大局意识，也要注重运用市场手段和经济杠杆。窃以为，建立科学、合理的生态补偿机制，重点要解决两个问题，一是补偿价格，二是有效的考核机制。另外，补偿机制不仅仅是掏钱，还包括帮助上游地区治水治理环境等多种形式，很值得探讨。