福建整顿旅游市场 “快处先赔”投诉可先行赔付

福州晚报8月6日讯（记者 何佳媛）近日，武夷山、永定-南靖土楼景区被国家旅游局严重警告并限期整改。省政府办印发《提升旅游服务质量、加强旅游市场综合监管实施方案》，要求本月起投诉承办单位接到旅游投诉必须在24小时内主动联系投诉人，启动处理程序；对于事实清楚、证据充分、索赔法律依据明确的投诉（简称“快处先赔”投诉）在 7个工作日内办结，并答复投诉人。对于未在7个工作日内办结的“快处先赔”投诉，承办部门通过“放心游福建”旅游理赔基金实行先行赔付。

严打旅游业“四黑”

该方案旨在解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等问题，有效保障旅游者和旅游经营者合法权益，针对25种不同类型的问题，明确了各部门责任清单，共涉及20多个厅局。

方案要求重点打击无证导游，擅自变更团队旅行计划，增减旅游项目，索要回扣和小费，组织游客参加黄、赌、毒活动等违法违规行为；整治旅游市场暴力抗法及其他 涉及社会治安、触犯刑律等行为，严厉打击破坏旅游市场秩序的“黑店”“黑车”“黑导”“黑社”和商业贿赂等违法犯罪行为，快速处理侵害旅游者权益的涉旅案件；查处发布各类误导、欺诈消费者等虚假旅游信息的违法违规网站和账号等；打击未取得经营许可、超范围从事旅游客运的经营、擅自改变行车路线、欺客甩客、旅游车司机索要小费、私拿回扣的行为；大力整治出租车拒载、甩客、故意绕道、擅自涨价、不使用计价器打表收费等行为。

重点旅游景区设立

巡回法庭或审判点

本月起要实施旅游服务承诺，建立健全信用体系。全省依托“12315”建立旅游统一投诉受理平台，与全国旅游投诉热线以及其他旅游投诉热线联通。建立旅游信用信息公示和“黑名单”制度，记录旅游经营者和从业人员旅游经营服务不良信息，曝光扰乱旅游市场秩序的典型事件。

下月起，在县（市）旅游质监所和重点旅游景区设立旅游巡回法庭或审判点，建立旅游市场执法机构与公安、法院等相关司法机关案情通报机制，及时查处侵害旅游者权益的违法犯罪行为；主动引导旅游者通过司法、人民调解等途径解决纠纷，提升旅游者依法维权、理性消费的能力。

下月起，有关部门要对旅游市场开展随机抽查，综合运用行政处罚、信用惩戒等措施，加大对违法失信行为的惩处力度；要建立旅游市场主体分类名录库和旅游市场主体异常对象名录库，及时公布市场秩序监管情况。探索基于互联网的旅游综合监管，加快建设智慧旅游景区云、旅行社云、酒店云，收集涉及福建旅游口碑的网络评价数据。