福建教育砥砺奋进的五年（二十）

　　【编者按】

　　党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高瞻远瞩，始终把教育事业摆在优先发展的战略地位。省委、省政府坚持贯彻落实党的教育方针，从全局高度部署和推动教育改革发展，努力办好人民满意的教育。全省教育系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢记“福建没有理由不把教育办好”的殷切嘱托，全面落实省委、省政府决策部署，加快推进教育现代化，一些教育热点难点问题得到有效解决，教育改革正在努力让人民群众享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。

　　这五年，是我省教育发展进程中极不平凡的五年；这五年，是全省教育战线攻坚克难、砥砺奋进的五年。《奋斗的故事最美丽——福建教育砥砺奋进的五年》系列报道与您一起回顾教育事业取得的成就、历数教育改革带来的发展，满怀信心地迎接党的十九大胜利召开。

　　 基础教育改革发展蹄疾步稳

　　省教育厅基础教育处

　 　一、教育机会公平可及

　　——学前教育三年入园率97.5%、高出全国平均水平21.7个百分点，九年义务教育巩固率达98.1%、高出全国平均水平4.7个百分点，高中阶段毛入学率达94.9%、高出全国平均水平7.4个百分点，高考实际录取率保持在87%～89%之间、高出全国平均水平10个百分点以上。

　　——随迁子女入学公办学校接收比例保持在90%以上，率先实行低门槛的异地中考、高考政策，享受当地学生同等待遇；基本建成留守儿童关爱体系，推广寄宿制学校“三房五室”建设经验。

　　——残疾学生实现拎包入学、家庭“零负担”，每万人口特殊教育在校生数多年保持全国前列，泉州市和同安区被确认为国家特教改革实验区。

　　留守儿童结伴学习

　　特校教师与孩子们交流

　　 二、教育发展惠及民生

　　——资源配置更加均衡合理。提前一年全面实现义务教育县域基本均衡，成为全国第7个整体通过国家督导评估的省份。与2012年相比，全省生均教学仪器设备值增幅近1倍，小学、初中分别提高到1465元、2219元；小学综合差异系数从0.59下降到0.42，初中从0.46下降到0.37。近五年，全省公开招聘录用中小学新任教师达3.3万人，其中乡村教师占40%、紧缺学科教师占50%；深入实施校长教师校际交流，近两年教师交流比例达12%，其中骨干教师占20%。

　　——办学条件更加完善配套。新、改、扩建公办幼儿园1319所，新增学位20万个，普惠性幼儿园在园幼儿占比达65%，其中在公办园就读比例占46%。全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，全面完成义务教育学校标准化建设；实施城镇中小学扩容工程，累计新增65万个学位，大大缓解了“大校额”“大班额”问题。普通高中学位达80.7万个，90%以上普通高中学生就读于达标高中。

　　南靖县湖美中学学生在新实验室里做实验

　　——信息化建设更加实用好用。以教育信息化促进优质教育资源共享，实现“校校通”“班班通”“人人通”，建成“省级教育资源公共服务平台”，教育信息化综合发展情况居全国第8位、华东地区第4位。

　　宁德市忠村小学的计算机教室旧貌换新颜

　 　三、教育质量坚实可靠

　　——全面落实立德树人。深入实施素质教育，积极推进大中小学德育一体化建设，推进社会主义核心价值观融入教育教学全过程，各县（市、区）至少建有一个学生校外活动中心，70%的县（市、区）建有中小学生社会实践基地。

　　科技活动吸足学生眼球

　　——集群建设优质资源。全省已建成省市县三级示范园1479所、占19%，在园幼儿数46.7万、占30.1%。三级以上达标高中394所、占81.1%，其中一级达标校138所、占27.7%，各县（市、区）至少有1所省二级以上达标高中，90%以上县（市、区）至少有1所省一级达标高中。

　　——系统培育课改品牌。形成以“内涵发展、质量提升”为核心的课程改革推进体系，启动普通高中课程改革基地校、义务教育教改示范校、学前教育保教改革基地园培育建设，组织开展中小学优质课、普通高中优质课程建设，努力培育福建特色教学品牌。

　　——成批凝炼教学成果。启动省级基础教育教学成果评奖体系，涌现出一批具有全国影响的教育教学改革先进典型，如厦门市“校本作业”、大田、建瓯、东山等地“高效课堂”，宁化县的基础教育综合改革，福州教育学院第四附属小学“学习共同体”，6项教学成果获得国家基础教育教学成果奖。

　　福州教育学院四附小学习共同体

　　——着力促进学生发展。参加全国青少年科技创新大赛多年位居全国前四，机器人竞赛总成绩连续三年名列全国第一，高中信息学奥赛2016年、2017年连续获得国际银牌、金牌。2016年义务教育参加国家质量监测，学生学业水平小学居全国第四位、初中居全国第七位，课业负担居全国最轻位置。

　　农村女娃也爱上了足球

　 　四、教育治理有为有方

　　——教育综合改革成果辐射全国。石狮市基础教育综合改革经验做法取得积极成效，义务教育招生和特教改革成果辐射全国，教育部两次在我省召开现场会。

　　——学籍信息管理应用全国领先。利用全国学籍系统大数据信息，加强中小学生流动和辍学监控，并为免费教科书发放、教育规划等方面提供数据支撑和决策服务。2015年，教育部将我省做法作为学籍信息应用的唯一典型案例，通过《中国教育报》宣传推广。

　　——率先创建义教管理标准化学校。在全国率先启动管理标准化学校建设与评估，首批确认392所义务教育管理标准化学校。评估结果作为认定“教育强县”的条件之一，建设情况纳入学校领导班子考核评价、素质教育督导评估和督学责任区工作范围。

　　——持续深化教育管理体制改革。全面推进城区义务教育学校“小片区”管理、农村薄弱校“委托管理”，倡导集团化办学模式，普遍建立“小片区”管理捆绑考核机制，落实片区管理机制建设、教育教学管理、教师统筹交流、教学资源共享、学校共同发展进步。

　　三明市推进名校办分校、老校带新校

　　——全面落实招生公开制度。推进义务教育阳光招生，市、县向社会公布招生办法、所需证件材料、咨询电话以及投诉电话和投诉信箱等信息，省教育厅汇总发布各地招生公告，主动接受社会监督。系统规范普通高中招生行为，实行稳定学校招生规模、合理编制招生计划、规范跨区域招生行为、完善招生审批程序、建立阳光招生制度五大举措。2017年莆田、漳州率先实行民办初中按比例摇号招生，2018年起全省公民办初中同期招生，热点民办初中招生计划的50%采取电脑摇号方式录取并逐年加大比例。

　　公立学校入学派位

　　——试点推进考试招生制度改革。制定普通高中学业水平考试和综合素质评价实施办法，衔接2018年高考综合改革，并于2017年秋季开展试点工作。推进中考中招改革，2017年起统一组织全省中考，推进初中学业水平考试、学生综合素质评价改革。

　　——初步建成教育质量监测体系。2012年在全国较早启动省级义务教育质量监测工作，建立省级统一的监测管理和结果运用两项制度，对质量监测结果运用效果不明显问题，制定政策措施，实施专项约谈。