福建推进“多证合一”改革 实现企业“一照一码”走天下

    “‘多证合一’改革，就是在‘五证合一’和‘两证整合’的基础上，将涉及企业登记、备案等有关事项和各类证照，进一步整合到营业执照上，实现企业‘一照一码’走天下。”28日， 福建 省工商行政管理局副局长吴添富就“积极推进‘多证合一’改革，切实降低创业准入成本”这一主题接受新华网专访时表示。

　　近两年来，福建省先后实行了企业、农民专业合作社“三证合一”“五证合一”改革和个体工商户“两证整合”改革，优化了企业的市场准入流程，激发了市场活力和社会创新力。

　　“但目前仍然存在各类证照数量过多、‘准入不准营’、简政放权措施协同配套不够等问题。”吴添富表示。

　　而“多证合一”改革则是从梳理整合各类涉企证照事项入手，坚持“多证合一”和 行政审批 制度改革相结合，按照“能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉”的原则，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，使企业在办理营业执照后，即能达到预定可生产经营状态。

　　“按照‘不追求数量但要注意改革实效’的要求，我省‘多证合一’改革第一批整合了商务、旅游等部门的13项登记、备案事项。”吴添富介绍。

　　这13项登记、备案事项包括：涉及所有行业的2项，即住房公积金缴存单位基本信息采集和银行开户许可，其中银行开户许可先在福建自贸试验区试点；文化旅游业的3项，即旅行社分社备案、旅行社服务网点备案和文化艺术品经营单位备案；外资外贸行业的6项，即外商投资企业设立备案、外商投资企业变更备案、 对外贸易经营 者备案、申请原产地证企业备案、电子口岸企业入网资格审查和出入境检验检疫报检企业备案；其他2项，即房地产经纪机构及其分支机构备案和广告发布登记。

　　据介绍，在确定第一批合并登记的涉企证照事项时，主要考虑到要突出福建旅游文化、对外贸易等优势产业；同时考虑到惠企面较广、群众反映较强烈的以及信息化建设已有一定基础的；另外就是部门沟通达成共识，确能落实到位的。