福建推动行政案件跨区域管辖改革

　　记者26日从福建省高级人民法院召开的新闻发布会上获悉，经过四年多的实践，福建全省行政案件“立案难”问题得到实质解决，一审行政案件受理数从2015年的5470件增长至2018年的9059件，年均增长18.3%。

　　早在2015年9月，福建高院就在全省范围内开展行政案件管辖改革。

　　福建省高级人民法院党组成员、副院长欧岩峰表示，行政案件“审理难”问题也明显改善。行政案件管辖改革后，行政区域与司法管辖区域相对分离，避免了案件审理可能受到的非正常干预和地方保护主义的影响，全省一审行政案件行政机关败诉率从2015年的13.1%上升至2018年的16.8%。

　　行政案件跨域起诉成为常态。管辖改革后，多数当事人选择向异地指定受理法院起诉。2018年，福建全省法院受理的一审跨域管辖行政案件数，约占全省法院受理一审行政案件数的65.7%。

　　欧岩峰指出，在保持现有行政案件管辖改革模式基本不变的情况下，福建省高级人民法院决定在全省进一步深化行政案件管辖改革。

　　据透露，此次改革，福建高院进一步固化行政案件跨区域改革的制度成果，在保持现有管辖模式基本不变的情况下，将生态环境行政案件纳入行政案件管辖改革范围，实现对主要类型行政案件管辖改革的全覆盖。

　　同时，对应福建两大协同发展区，将全省划分为闽东北、闽西南二个司法片区，对原各中级法院管辖的以市、县级政府为被告的主要一审行政案件，在所属司法片区内，指定异地中级法院管辖；进一步充实优化基层法院一审行政案件集中管辖力量，全省集中管辖法院从原有的21家增加至35家，并指定福州铁路运输法院受理部分一审行政案件。

　　值得一提的是，在调整涉外、涉港澳台行政案件管辖方面，福建全省涉外、涉港澳台一审行政案件，均根据被告法律地位及案由，确定相应的受理法院。

　　欧岩峰表示，福建全省法院要充分借助科技信息化手段，在行政诉讼案件开展“跨域”立案服务；在此基础上，积极探索“跨域”审理、“跨域”执行等涵盖诉讼全过程的司法便民举措，对跨域管辖行政案件开展远程视频开庭、视频调查和视频接访等在线司法服务，有效减轻当事人的诉讼负担。 (郑江洛)