福建:抓牢转型升级的“牛鼻子”

26.08.2014  14:55

  省市共推“数控一代”示范工程 创新资源聚焦带动10亿研发投入

  福建:抓牢转型升级的“牛鼻子”

  ■创新驱动发展

  编者按 借实施“数控一代”示范工程之机,福建推动泉州率先试点,强化政府有组织创新,探索如何围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链,解决科技经济“两张皮”问题。这为福建实施示范工程积累经验,更抓紧产业转型升级的“牛鼻子”,让创新驱动发展战略落在实处。

  “对泉州引进建设的高水平数控技术重大研发机构,最高可资助2000万元;对企业引进重大数控技术成果在泉州落地转化,符合条件给予企业省重大科技成果购买补助,最高可资助500万元……”8月14日,福建省科技厅出台支持泉州加快推进“数控一代”示范工程十条措施,条条都是“真金白银”。

  “数控一代”机械产品创新应用示范工程,是由科技部牵头组织实施的“国字号”工程,也是福建省委省政府作为创新驱动发展、抓龙头兴产业的重要举措。那么,除了省科技厅专门出台支持举措,推动泉州率先实施“数控一代”示范工程试点外,福建、泉州还将如何聚焦创新资源、突破推广中的种种难题,牢牢抓紧产业转型升级的“牛鼻子”?科技日报记者对此进行调研。

  现象:自动化生产水平偏低,产业升级瓶颈亟须突破

  破解:抓准创新驱动的关键点,以泉州为样本,推动全省转型升级

  拥有7.8万家企业、12000多亿的工业产值、5218亿的GDP……改革开放以来,泉州经济总量连续15年居全省第一,打响了“泉州制造”的品牌。

  然而,泉州也清醒地意识到,全市产业已到了迫切需要转型升级的关键阶段——土地、劳动力等要素资源日渐短缺,用工难、产能低、成本高等问题突显。究其原因,泉州制造业企业多数处于产业链低端,自动化生产水平偏低,尚未形成完备的创新体系。上述问题,在省内制造业企业中不同程度存在。发展困局,如何打破?

  当前,新一轮的全球科技革命正在孕育兴起,智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。科技部、中国工程院等联合开展了“数控一代”示范工程,在全国选择一些重点地区、行业推广应用数控技术,推动制造业转型升级。

  福建省委书记尤权、省长苏树林高度重视,要求积极推进,借实施“数控一代”示范工程之机,全面提升产业发展水平;副省长洪捷序主持召开座谈会,指导、推进具体工作;省科技厅从重大创新平台、科技计划项目、科技转移转化、育才引才等方面重点扶持。

  泉州更是一马当先,把实施“数控一代”示范工程,作为支持企业全方位创新、打造经济升级版的重大机遇,在全省率先试点实施示范工程工作,带动全省千千万万的企业投身“数控一代”的洪流,推动“福建制造”向“福建智造”迈进。

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  现象:数控技术研发基础弱,核心技术仍受制于人

  破解:加强政府有组织创新,围绕产业链部署数控技术创新链

  这是一个亟待破解的命题。

  “十二五”以来,福建省科技厅安排科技经费7500余万元,在数控机床、纺织机械等领域,立项实施了近120多项科技项目,突破了一批机械设备数控化核心技术;由于数控技术研发基础弱,部分核心技术仍受制于人,且对国产数控系统的技术成熟度, 不少企业有顾虑,影响了推广和应用。

  以率先实施试点的泉州为例, 市委常委会研究实施“数控一代”及“泉州制造2025”工程,要求市科技局要牵头组织完善实施方案和相关政策;市委书记黄少萍、市长郑新聪、副市长陈灿辉等指导“数控一代”推进方向等重点工作,有效整合、集聚各类创新资源要素——

  在顶层设计上,引进中国工程院来泉开展创新指导和咨询服务。院长周济先后两次带领“数控一代”国家专家组及40多位院士、专家调研,指导《泉州制造2025发展纲要及2020行动计划》编制;

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  现象:企业对数控技术改造和创新,存在资金缺口、投资顾虑等问题

  破解:科技经费“四两拨千斤”,围绕创新链完善资金链突破推广瓶颈

  要安装使用数控系统和伺服驱动系统,需要对原有设备进行技术改造,前期资金投入较大;设备改造后,数控系统与企业生产工艺流程能否相适应,大量资金投入能否得到应有的回报有顾虑……

  企业存在资金缺口、投资顾虑等问题,如何缓解?直击市场机制“调控失灵”这一节点,福建、泉州两级科技部门充分发挥政府这只有形的“手”作用——

  科技经费“四两拨千斤”,省科技厅以重大专项形式、分两次给予1600万元资金支持;泉州组织15家龙头企业和科研院所,申报“数控一代”示范工程国家科技支撑计划、省科技重大专项,并兑现支持数控工程专项资金2000万元,带动相关研发费用投入达10亿元;

  创新科技金融机制,撬动更多资本参与创新。利用泉州列入全国金融服务实体经济综合改革试验区契机,拟设立产业创新发展引导基金、数控产业互助基金等,并通过贴息贷款、科技保险等形式,鼓励支持海峡银行泉州科技支行、民生银行等金融机构,为企业实施数控技术创新研发及应用推广提供融资支持;

  实施“数控技术创新产品应用推广计划”,运用“泉州科技云”平台和海峡(泉州)技术交易中心,对全市机械装备数控技术产品进行集中展示和推广;举办数控技术产品专场推介会,组织100多家鞋企推广南星机械新型智能化一体鞋面编织横机,促成匹克、特步等10多家泉州品牌企业应用。

  目前,泉州已推动纺织鞋服产业使用国产数控和伺服系统1000多套,数控机床产业使用100多套,建材行业使用200多套,相关企业可减少劳动力用工20%—30%,有效减缓生产要素成本上升压力。鉴于泉州推进“数控一代”示范工作的明显成效,中国工程院确定将“泉州制造2025”作为“中国制造2025”的地方样板和实践范例。

  福建省科技厅厅长陈秋立表示,省科技厅将把实施“数控一代”示范工程摆在全省科技工作的重要位置,支持泉州加快推进示范工程实施。在积累经验、探索可复制模式的基础上,推动福建进入国家实施“数控一代”工程示范省(市)行列,抢占未来“智能一代”发展先机,为打造“福建制造”的升级版提供创新驱动力。(谢开飞 林祥聪)