福建平潭：中国第二个国际旅游岛如何建？

　　中新社厦门9月9日电 (林春茵)福建平潭从设立综合实验区以来一直是海内外瞩目的热土。在正于厦门举行的第十九届中国国际投资贸易洽谈会(简称“投洽会”)上，它又以“国际旅游岛”的新名片亮相，吸引了海内外客商的眼球。

　　今年8月下旬，拥有“实验区+自贸区”叠加优势的平潭，获批建设继海南之后的中国第二个国际旅游岛。9月8日，平潭国际旅游岛政策说明暨项目推介会在“投洽会”上举行，官方首度对外详细阐释《平潭国际旅游岛建设方案》，向海内外客商抛出橄榄枝。

　　平潭国际旅游岛如何建？日前出炉的《平潭国际旅游岛建设方案》(简称方案)，明确平潭国际旅游岛未来建设成为国际知名旅游目的地、海岛生态旅游示范区、两岸同胞共同家园和对外开放重要窗口。

　　平潭综合实验区党工委委员谢秀桐接受中新社记者采访时说，海南的开发建设为平潭提供很多成功经验，围绕海滩海岛资源的多种产品是相似的。但海南是省，属于热带气候、海洋国土面积大，侧重吸引东北方向的客流；而平潭是县，岛屿面积相对小，地处亚热带气候，侧重吸引东南亚客流，因此不能照搬经验，只能另辟蹊径。

　　在方案勾画的蓝图中，平潭将注重保留海岛田园风光和山水原生态，保护好传统乡村、特殊建筑和历史街区，传承好民俗文化、历史文化和海洋文化，建构一流的人居环境，打造一流的生态旅游示范区，建设在全国有示范引领作用的国际旅游岛。

　　曾担任平潭国际旅游岛相关课题负责人的南开大学旅游与服务学院院长白长虹提出，平潭深化对台合作，共同举办妈祖祭祀、海峡音乐节、海峡帆船(板)赛、台湾美食节等节庆活动，共同开发特色旅游产品，共同打造“海峡旅游”品牌。

　　他也建议，平潭加强国际合作，发挥“一带一路”开放合作区功能，推进台湾—平潭—欧洲新亚欧大陆桥和“21世纪海上丝绸之路”沿线的旅游合作；加强与沿海地区和港澳地区的旅游合作，共同开发海洋旅游产品，拓展邮轮、游艇和帆船的旅游线路及基地网点，吸引游客通过平潭口岸赴台旅游。

　　他认为，平潭国际旅游岛建设，将在联通福建和台湾，打通东盟、南亚、西亚、北非、欧洲等旅游市场，发展面向南海、太平洋和印度洋的战略合作上发挥重要作用。

　　平潭国际旅游岛建设有何优惠政策？官方指出，国家将在财税、投融资、开放、金融、土地海域等方面，给予平潭建设国际旅游岛更多的政策支持。

　　从方案可见，将研究在平潭设立口岸进境免税店的可行性，支持在平潭试办国际通行的体育娱乐项目。鼓励福建省设立平潭旅游产业发展促进基金，支持企业通过政府和社会资本合作(PPP)模式在平潭投资、建设、运营旅游项目，引导社会资本广泛参与旅游相关产业投资。将在用地、用海等方面对旅游设施项目予以支持，对近海旅游娱乐、浴场等亲水空间予以优先保障。

　　在金融政策方面，研究在平潭探索建设专业服务中小台资企业的区域性股权市场；支持符合条件的平潭法人金融机构和企业在境外发行人民币和外币债券，允许个人开展跨境人民币结算业务等。

　　在开放政策方面，实行更加开放、便利的出入境管理政策，在平潭口岸实行外国人口岸签证政策；开放平潭海域和低空空域，为各类境外船舶在平潭停靠作业、发展低空飞行旅游提供便利。

　　政策的支持，将助推平潭国际旅游岛蓝图的实现。(完)