福建：多轮驱动精准招商促发展

      编者按： 抓住春节期间海内外客商返乡探亲的有利时机，进一步做好招商引资工作，省商务厅牵头组织，各设区市商务部门积极响应、迅速行动，春节期间我省招商引资活动硕果累累。全省各设区市共组织举办座谈会、茶话会、联谊会等各类招商推介活动115场，对接海内外客商2300多名，对接内外资有效线索项目236个，总投资约780亿元。今日特选取泉州南安招商引资工作的经验做法，以飨读者。

        500多位嘉宾、乡贤聚首；对接招商项目81个，计划总投资523.28亿元；革升管业生产、泉州（南安）高端装备制造园区建设、阳光中科扩产项目等13个项目现场签约，计划总投资达229.8亿元……一场正月初三举行的新春招商推介会，吹响了南安招商引资的号角。

        近年来南安市以招商引资为抓手，推动形成传统、高新和现代服务业“三足鼎立”的产业格局，经济总量迈入千亿城市行列，在全国中小城市综合实力百强榜中位居第29位。

        多措并举拓商途

        当前招商引资竞争激烈的现状，南安市紧盯重点区域领域，创新招商方式方法。

        积极建立市镇村三级联动的立体式、网格化招商队伍。梳理策划发布51个重点招商项目，引导镇村通过新春乡贤座谈会、侨联恳谈会、登门拜访和电话问候等方式进行宣传推介。春节期间共有14个乡镇（街道）召开镇级招商推介会或座谈会。如洪濑镇集中签约项目6个、计划投资20.68亿元。

        主动出击，变被动招商为主动招商。成立赴外招商考察组，采取“小分队、多频次、快出击、盯重点”等形式，先后赴北京、上海、广州、深圳等地，带着清单敲门招商，对接了平安集团、美的集团、联东U谷等重要目标客商，洽谈了福建海峡金融产业园、红星美凯龙家居商场等项目。

        找准利用外资发力点，做好“存量”“增量”两篇文章。全力盘活存量，全面梳理全市在营334家外资企业，逐个走访，有效引导一批外资企业增资扩产；积极招引增量，重点对接珠三角、长三角等东部沿海地区的外商投资企业，成功引进香港城际冷链物流园、民生电商（南安）现代金融物流园等一批优质外资项目。2018年，该市实际利用外资同比增长71.5%，完成年计划132.0%。

        产业推动夯基础

        大企业、大项目对一个地方的发展具有支撑和带动作用。

        该市聚焦本地产业优势和特色资源，围绕“强链、建链、补链”做活做精产业链招商，有目的、有方向、有针对性地引进一批企业和项目。

        传统产业注重强链条。基于雄厚的产业基础，该市创新提出发展“泛家居”产业联盟战略构想，采取“政府+联盟+公司”三位一体运作模式，加速南安传统建材家居行业的全面转型升级。同时，依托“泛家居”产业联盟平台，成功引进总投资230亿元的美的智慧家居科创项目和总投资160亿元的绿色泛家居建材展贸项目。

        新兴产业注重建链条。依托泉州芯谷南安园区载体，以总投资333亿元的三安高端半导体系列项目为核心，以上下游配套产业招商为主线，通过长期定向跟踪招引，引进了富宸科技有限公司砷化镓封装、安芯半导体科技有限公司半导体设备生产、上海涌尚实业有限公司钻石切割线等生产类项目。

        现代服务业注重补链条。注重厚植产业优势，成功对接国家建筑材料检验检测中心、泉州市人才创新创业投资基金、石材产业投资项目等服务业平台经济项目。针对社会公共服务薄弱环节，成功对接罗东镇文卫商旅建设、水头镇优质教育民办学校、丰州镇燎原小栈商旅文创项目。

        服务联动强保障

        良好的营商环境是招商引资和项目建设的助推器。

        南安市出台《关于打造一流营商环境的实施意见》，围绕政务、市场、法治等7大领域，推出24条具体措施，持续打造一流营商环境。2018年上榜中国营商环境百强区县第46位。

        重视项目跟踪服务。完善招商项目跟踪管理资料库，对报批落地、签约未批、正在洽谈、考察意向等项目进行分类梳理、滚动管理。对正在建设项目，通过倒排工期、“挂图作战”、销号管理、效能预警告等手段，强化督前集中会商、问题现场解决、事后常态反馈，每月召开市级项目工作调度会，快速协调解决项目问题。据统计，2018年，共推动协调解决问题70余项，抽调74个市直单位工作人员攻坚解决16个重大、重点项目涉及的征迁难题。

        创新推行重点建设项目模拟审批。制定《重点项目实施绿色通道快速审批服务制度》和项目前期审批手续服务指南。充分利用土地报批期间的“空白期”，提前介入年度重点项目前期审批工作，实行全程代办、直通快办、部门包办等制度和“点对点”挂钩服务，为项目业主至少节省3个月的审批时间。