福建国税持续推进税收现代化再创新业绩

      2015年福建国税工作会议已于1月16日圆满结束。会议总结了2014年全省国税工作，深入分析经济发展新常态下的税收形势，部署2015年工作任务。会前，苏树林省长对全省国税工作作了专门批示，给予充分肯定，并提出了殷切期望。回顾2014，福建国税人团结奋进、砥砺前行，持续推进税收现代化，取得了累累硕果。

                                                                        组织收入与依法治税并举，堵漏增收近60亿

      2014年，福建省国税总收入完成2300亿元，比上年增收193.7亿元，增长9.2%。扣除海关代征后国税部门组织的税收收入完成1795亿元，同比增长9.6%；收入规模居全国第10位，增幅比全国同口径平均水平高出0.8个百分点。全省办理出口退（免）税727亿元，比上年增退75.3亿元，增长11.6%。最近4年来，全省国税税收收入年均增长14.3%，税收收入规模较2009年基本实现翻番。

      一年来，在经济下行压力加大的情况下，福建国税部门坚持依法依规组织税收收入，实施收入目标动态管理，牢牢把握组织收入工作的主动权。一方面，依靠创新驱动，持续提高信息管税能力。莆田市国税局开发的“营改增”管理信息系统、三明市国税局开发的企业所得税电子台账系统等，在加强税收管理方面都发挥了乘数效应。另一方面，坚持堵漏增收，重点打击涉税违法行为。依托第三方涉税信息，全年清理漏征漏管户11741户。税警协作破获“8•22”“1•20”“8•26”等一批虚开增值税发票、骗取出口退税大要案。实行“黑名单”制度，公布重大税收违法案件信息56件。纳税评估、稽查查补、非居民企业税收管理以及反避税四项收入合计59.73亿元，比上年增长12.9%。

用好用足税收优惠，促进福建经济发展

      一年来，福建国税全面贯彻落实国务院出台的“稳增长促改革调结构惠民生”一系列重大决策部署，不折不扣落实好税收优惠政策。比如，扎实推进“营改增”试点工作，铁路运输、邮政和电信行业先后纳入试点，“营改增”范围扩大到“3+7”个行业。目前，政策效应日益凸显，试点以来减税66.3亿元，减税面达97.9%。

    据介绍，去年初，针对外贸企业存在的困难，福建省国税局及时推出了“方便出口退税、促进外贸出口”十大措施，开展千家重点出口企业“一对一”大帮扶活动，并召开100家大型出口企业法定代表人参加的出口退（免）税政策规定宣讲会，得到广大出口企业的好评。同时主动融入平潭综合实验区建设，认真落实《平潭综合实验区企业所得税优惠目录》，用好用活用足税收优惠政策，促成平潭对台小额贸易市场相关税收优惠政策的落地。平潭实验区国税局推出“四证一章合一”服务，为台商开辟办税绿色通道，为实验区建设打造良好税收软环境。

      福建国税相关数据显示，2014年共为6.15万户小微企业减免企业所得税1.81亿元，受惠面达100%；为23.3万户享受小微企业优惠政策的纳税人（含零申报）免征增值税1.2亿元，受惠面超过99%，受到国务院和税务总局督导组的高度评价。

纳税服务与税收征管提质增效

      去年以来，福建国税部门深入开展“便民办税春风行动”，打通服务税户“最后一公里”，纳税服务全面提质提速增效。先后制定并实施31条便民办税措施，减少23项审批事项，取消29项进户执法项目和26种涉税文书报表，对64项涉税业务实行“免填单”服务。

      据了解，为全面推行《全国县级税务机关纳税服务规范》，福建省国税局修订下发2014版涉税业务工作规程，审批环节减少23.4%，审批时限缩短36.2%。11月，省国税局率先拓展自贸区网上办税功能，推行网上审批系统，36项涉税项目实现了网上报备审批。从去年12月起，全省国税系统推广由莆田市国税局开发的纳税服务规范管理系统，把纳税服务规范纳入信息化管理。此外，在部分地区推行车购税委托4S店代办试点，有效缓解了办税大厅的压力。

      另一方面，持续强化税收征管。以税收风险管理为导向，在税源分类分级管理的基础上，突出强化省、市两级统一风险分析识别功能，实施以县级局应对为主、省市县局分级应对的管理模式。省市两级税收风险分析监控中心实现税收风险归口闭环管理。6月初，省国税局开发的税收风险管理信息系统于正式上线，半年来全省累计推送“三无”企业、农产品进项税额抵扣异常、商品混凝土、企业电耗产能异常、涉嫌虚开、增值税普通发票等风险任务1.52万户次，评估入库税款14.4亿元。

第二批教育实践活动好评率达97.61%

      近年来，福建省国税系统以党的群众路线教育实践活动为动力，以落实“两个责任”和强化内控机制信息化建设为重点，积极探索具有福建特色的绩效管理新路子，干部队伍和党风廉政建设成效显著。福州市鼓楼区国税局局长郭爱莲被中央确定为税务系统唯一的践行群众路线好干部的先进典型，在中央媒体进行了集中报道和广泛宣传。

      为切实推进党风廉政建设，省国税局党组认真落实党组主体责任，不断完善党风廉政建设责任制执行情况专题报告、党风廉政形势定期分析和主要负责人述职述廉制度，举办全省县级局“一把手”廉政专题培训班，完成内控促廉系统第三次研发，打造内控机制信息化升级版。突出纪检监察部门监督责任，加强监督执纪问责。中纪委、总局和省纪委分别以专期简报形式介绍福建省国税局党组履行主体责任的经验做法。为确保作风建设长效化，在全省国税机关推广应用了“任务管理和服务回访”系统。同时，积极推进网络廉政文化教育平台和实体廉政教育展厅建设，举办“自律与他律”主题辩论赛等活动，通过了全国税务系统廉政教育基地验收。省国税局内控机制信息化建设和网络廉政文化教育平台建设经验先后在税务总局党风廉政建设工作会议和内控机制信息化升级版建设推进会上作交流演示。

      福建省国税局局长臧耀民表示，2015年，福建省国税局将以实际行动适应税收新常态，以改革、法治和文化引领税收新常态，坚持五个并重创造新业绩，为实现税收现代化和建设“机制活、产业优，百姓富、生态美”的新福建作出更大贡献。