福建国税局：“春风行动”效果看得见

    “听了税务人员的政策解读，我们企业攻坚克难、做大做强的信心更足了。”近日，一位大型外贸企业老总在参加福建省国税局税收大讲堂活动时说。

      记者了解到，百场税收大讲堂是福建省国税局“便民办税春风行动”系列活动之一。从今年3月开始，该局制定了春风行动的时间表和路线图，以简政减负、规范执法为核心，先后提出8类31条改革创新和便民利民举措。其中包括公布87项税务行政审批清单，分两批取消20个进户执法项目，推出10项措施方便出口退税等。

      福建省国税局局长臧耀民表示：“最大限度便利纳税人、规范税务人，‘春风行动’带来作风大转变、征管大转型、服务大提升，为福建改革发展创造了更好的税收环境。”

      作风大转变：深入一线解决突出问题

      福建省国税局推行“一线工作法”，要求“领导在一线指挥，干部在一线办公，资源在一线流动，问题在一线解决”。全省各级国税机关领导纷纷走入基层、走进纳税人，帮助解决基层和企业反映强烈的突出问题。

      今年初，因部门间协调难影响了新址搬迁，部分纳税人反映上杭县国税局办税排队拥挤问题。福建省国税局局长臧耀民、副局长邱大南等领导先后到现场指导，只用短短一周时间，新办税服务厅即迎来了第一批纳税人。大厅综合服务岗陈荣芳告诉记者：“新办税厅面积比原来扩大了一倍多，办税窗口从7个增加到18个，纳税人再也不用排队等候了。”

      福州市国税局在全市开展“四个万家”活动，即进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事，市局领导分成8个小组走访了数十家企业。在一个月时间里，福州市台江区国税局采取分片包干、分级落实的方式，对11000多户企业和7700多户个体户进行全面回访。

      记者从福建省国税局办公网上看到，该局近期先后召开包括征管改革、春风行动、教育实践、廉政建设及绩效管理等中心工作现场推进会，集中谋划“改革创新、优化服务”这个大课题，各项工作形成了你追我赶、勇于担当的良好氛围。

      征管大转型：改革创新提升管理质效

      从4月起，福建省国税部门开展规范执法行动。一是规范进户执法，对所有需要进户执法的事项进行统筹安排、统一管理，切实控制进户检查次数和检查时间。二是清理“稽查积案”，明确规定各类检查时限为60日，确需延长检查时间的，报经批准，延期原则上不应超过30日。三是规范税务稽查程序，严格规范稽查选案、检查、审理和执行职权，依法保护稽查对象的各项权利。

      在此基础上，全省国税部门推广应用任务管理与服务回访系统，将所有下户纳入系统管理，将多项任务合并为一次下户，并通过逐户回访提高下户的透明度和执法服务水平。据悉，福州市国税局试行一年，即减少下户8000多次。

      另一项让纳税人受益的改革创新是，全面推行一户式税收征管档案电子系统。对那些重复报、多头报的涉税文书报表，福建省国税部门做到能取消的坚决取消、能合并的一律合并、能简化的尽量简化，实现纳税人报送一次资料可多部门、多单位共享。同时，省局进一步优化审批流程，减少21项审批事项，压缩近1/4。

    “糟了，白跑一趟！”4月3日，邵武市创宇广告装饰材料经营部的李志忠办理税务登记时发现房屋租赁合同未带上，正在沮丧时窗口工作人员告诉他：“我们可以先为您办理，您一两天内把合同拿过来就行。”据南平市国税局有关负责人介绍，目前该局缺件备忘服务“先办后补”资料为25项，一年来有近500户次纳税人享受到该服务。据了解，此举已在全省国税系统推开。

      像这样靠改革创新提升税务管理与服务能力的例子还有很多。福州市鼓楼区国税局、安溪县国税局推行发票网络申领系统，纳税人上午上网申请，下午就能收到EMS快递送来的发票。“网上审批”在鼓楼、晋江等地试行后将在全省推开，纳税人将迎来无纸化网上审批新时代。此外，福州、龙岩和漳州市国税局先后推出“全球眼”、“视税通”和“税信通”等管理与服务新产品，为纳税人带来极大便利。

      目前，福建省国税系统税收征管改革目标基本实现，建立了“省市统一分析、任务扎口推送、三级分类应对、绩效双向评价、管理全程监控”具有福建国税特色的税收征管方式。

      服务大提升：各项业务办理全面提速

      福建华油石化有限公司财务人员到晋江市国税局办税服务厅，仅用一个工作日就完成了税务登记、一般纳税人认定、最高发票限额行政许可等手续，并且领到了百万元版发票。晋江市国税局局长王庆福介绍，“原来办好这些手续得60天。现在我们实行同步受理、同步审核、同步下户后，将60天的流程压缩到9天，走绿色通道最快只要1天。”

      不仅晋江如此，改革红利正在简政减负和提速增效中得到全面释放。近年来受经济大环境影响，福建外贸出口企业普遍出现困难。福建省国税局及时出台方便出口退税，促进外贸出口等十条措施。具体包括：出口企业退（免）税资格认定、变更审批时间由20个工作日缩短为5个工作日，允许外贸企业一月多次申报出口退税，限制函调发函次数等，有力支持了福建外向型经济健康发展。

      同时，福建省国税局扩大“一对一”政策帮扶重点出口企业范围，允许退税企业一月多次申报、随报随受理，并优化退税工作流程，做到出口退税审核、审批、退库“三及时”。