福建：启动科技强院新引擎
18.01.2017 13:47
本文来源: 法院
“我宣布执行大会战集中统一行动现在开始。”随着担任指挥长的福建省高级人民法院党组书记、院长马新岚一声令下，警车呼啸，警灯闪烁，执行干警按照行动方案兵分多路，直奔目标。全省执行大会战集中统一行动拉开了序幕。
福建省人大常委会、省委政法委领导，部分全国人大代表、省人大代表、省政协委员、人民法院监督员，省执行联动单位代表、媒体记者等在福建高院执行指挥中心通过实时传输画面，观看了一线执行战况。同时，200多万名网友通过网络视频直播观看了集中执行现场盛况。每一场执行活动都可以看得见，这是福建法院建设“智慧法院”成果的一个缩影。
搭建执法办案新平台：提质效
2016年10月14日上午，福建省泉州市丰泽区人民法院民事审判第二庭庭审现场，原告某服装公司与被告香港居民王某的买卖合同纠纷一案正在进行，此次庭审借助智能语音识别系统将语音同步转化为文字并生成完整庭审笔录，语音识别正确率达98%，庭审记录效果良好。
为进一步提高审判质效，2016年9月，泉州在全省法院系统率先引入国内、国际领先的智能语音识别系统，在全市12个法院均配置1套庭审智能记录设备，通过语音识别系统实时将庭审活动转换成文字内容，并实时展示给庭审参与人员及旁听人员。该系统大幅提高了庭审记录的质量和效率，减轻了书记员工作负担，也使法官主持庭审活动更加紧凑、高效、规范、透明。
近年来，福建法院立足实际，充分发挥“智慧法院”功能效应，以信息化助力执法办案，构建智能型审判业务平台，以信息化助力社会治理创新，提高司法参与社会治理工作的系统性、整体性、协同性，进一步升级线上线下全景式、多功能一体化全方位的诉讼服务平台，以信息化助力破解执行难，助力化解涉诉信访，助力破解送达难。
2014年4月23日，福建高院执行案件“立案即查”功能上线，所有新收案件一经立案，系统自动发起网络查询。同年全国法院执行信息化建设现场会在福建高院召开，执行查控、集约执行等“福建模式”向全国法院推广。
2016年3月，华安县人民法院自主研发了“点对点”网络自动查询小机器人，实现了计算机24小时自动批量查询，执行查询工作效率提升8倍。2016年6月，福建高院对该司法查控系统的自动查询软件，进一步升级优化后在全省三级法院推广，实现了司法查控从人工逐案点击查询向电脑自动化批量查询的转变，节约了时间和人力资源，提升了执行效率。
同时，福建法院创新网络司法(执行)评估管理系统。该系统自2016年6月上线试运行至今，共有172家机构申请注册，经行业协会及所在地法院审核通过108家;已有16家试点法院提起评估申请并摇号确定机构182件，增强了执行工作的透明度和时效性，杜绝了传统人为抽签暗箱操作的可能，有力地促进了司法公开公正。
此外，福建法院开发了三级法院执行指挥管理平台，做到外出执行全程录音录像，大力推进执行联动，实现了法院跨区域网络执行联动；健全完善执行联动工作机制，召开全省执行联动工作会议，扩大网络查控覆盖面，目前已覆盖10大类97个协执单位，逐步形成各部门、各系统、各行业推动解决执行难的合力，改变以往执行法官为查找被执行人财产线索“跑断腿、磨破嘴”的状况。推进完善失信被执行人联合惩戒平台，2016年1至12月，公布失信被执行人名单265427人，让失信被执行人“一处失信、处处受限”；加大对拒执罪的打击力度，移送追究拒执罪100余人；全力维护胜诉当事人的合法权益，打通了公平正义的“最后一公里”。据统计，2016年，福建全省法院受理执行案件31.34万件，执结22.99万件，同比上升43.95%和52.49%，为打赢“基本解决执行难”这场硬仗打下坚实基础。
搭建司法为民新平台：解民忧
2016年7月20日，在泉州市丰泽区法院法官的主持下，泉州洛江区社保中心与纪女士终于签订了书面和解协议。社保中心当场支付给纪女士工伤保险待遇款项共计4.2万余元。纪女士收取该款项后，申请撤回诉讼，这起“民告官”案件得到了圆满的解决。
纪女士是洛江区一家运动用品有限公司的员工。2014年8月14日，她在上班途中发生交通事故，导致腰部受伤。2015年7月22日，当地社保中心作出工伤核定待遇为4.2万余元，并将工伤保险待遇赔偿金打入纪女士任职所在公司。但因该公司经营不善已经停业，且账户被冻结，致使其至今无法领到赔偿金。纪女士将当地社保中心起诉到丰泽法院。考虑到纪女士及其委托代理人、第三人住所地均在洛江区，为方便当事人诉讼，2016年6月21日上午，该院通过远程视频公开开庭审理该起案件。福建高院邀请的15名全国、省人大代表一同旁听了该案件。经过1个多小时的审理，双方均表示愿意进行调解。
信息化时代，必须让老百姓有实实在在的司法获得感。为此，福建高院结合实际，打造了全方位、立体式的“互联网+”诉讼服务，让信息多跑路，初步形成线上线下、庭上庭下多样化司法服务格局，让群众获取更便捷、更廉价、更个性化的诉讼服务，使司法更加贴近群众，服务群众“含金值”更高，真正做到人民群众的司法需求延伸到哪里，人民法院的司法服务就跟进到哪里。
闽侯县人民法院作为福建省“智慧法院”建设的试点单位，在福建高院的指导下，自主研发的首台司法自助服务终端——ITC终端，该终端包含了裁判文书“一键可取”、案件查询、立案信访预约以及电子阅卷、自助缴纳诉讼费等功能。群众办理诉讼业务通过“ITC”进行
身份认证后，还可以利用它办理远程预约立案、异地提交诉讼材料、查询案件进展情况、自助签收法律文书、自助缴纳诉讼费用等。
为彻底解决异地诉讼难、诉讼累的问题，泉州市中级人民法院在全国首创“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台，2015年6月开发上线跨域诉讼服务信息系统，将泉州全市54个诉讼服务中心及人民法庭连为一体，畅通“家门口立案”，为当事人提供跨域立案与法院跨域送达同步完成的司法服务。同年9月22日，福建高院决定在全省范围内推行跨域立案服务。明确规定对属于省内异地法院管辖的案件，当事人可以就近选择具备跨域立案服务条件的中级、基层法院或人民法庭进行跨域立案。真正实现让数据多跑路，让百姓少跑腿。据统计，2016年，全省法院共为当事人“跨域”立案9188件。
整合诉讼服务资源，探索集约化服务模式，拓展便民服务功能，大力打造集诉讼服务大厅、ITC自助服务终端、网上诉讼服务平台、掌上诉讼服务帮手、12368诉讼服务热线“五位一体”的全景化、一站式、智能型的诉讼服务中心。此外，在全省法院12368诉讼服务热线的基础上，石狮、闽侯等多地法院开通人工语音服务，依托专业技术公司建设服务热线知识库，探索构建热线服务业务标准，利用图像识别技术和全文检索技术整理知识集群，提高咨询质量效率。
搭建法院管理新平台：强监督
2016年12月16日，记者在福建高院信息集控管理中心看到，工作人员轻轻点击着鼠标，在2个小时内就对全省190个开庭的科技法庭庭审情况作了一次网上巡查，在半天内就对全省680个普通法庭庭审情况进行了一次网上浏览，并及时将发现的问题分类截屏保存，配上解说文字。
这就是“指尖上的司法大督察”。借助科技力量助推司法大督察工作，是新时期福建高院创新司法督察工作的一个重要举措。据介绍，福建高院大力整合、全面挖掘司法大数据，推动网络互联互通。通过“全省法院司法信息集控管理中心”监控平台每周至少2次随机开展网上督察，每月对全省法院网上至少巡查一遍，努力实现每一个审判法庭、每一个人民法庭、每一个诉讼窗口、每一个审判流程、每一次执行过程、每一次信访接处、每一台警用车辆、每一次安防巡逻等“八个看得见”。2016年以来，共开展网上司法大督察319场次，发现的问题及时得到了整改。
“以前督察庭审情况要舟车劳顿，费时费力，还不一定能掌握到真实情况。而现在能够足不出户，利用信息技术实现远距离现场督察，督察情况更准确、发现问题更快速、处理问题更给力。”福建高院司法大督察工作办公室负责同志说。
如何为司法管理提供数据支撑和分析保障？记者在采访中了解到，福建法院着力通过大数据、云计算、人工智能等信息技术手段，先后完善审判监督管理，实现从事后监督拓展为动态跟踪，从微观管控到宏观管理的转变；完善政务警务管理，提高办公效率，降低办公成本，有效构建廉洁建设风险防控机制；完善法院人事管理，实现人事、政务和审判案件信息共享共用。
据介绍，福建法院建成“福建法院司法管理信息系统”至今，其汇聚的“司法大数据”资源目前已涵盖全省560多万件案件、1300多万条当事人信息、1350余万份文书、6亿多个节点信息，并率先在全国法院实现案件数据集体中上传合格率100%。同时，福建法院不仅重视数据的积累，更重视数据的挖掘应用。2015年以来，福建高院利用数据挖掘工具定期分析全省房地产纠纷情况、民间借贷和金融贷款合同纠纷数量和金额、省属重点企业涉诉情况，预测社会经济发展的问题与趋势，将分析情报提供给相关部门决策参考。出台了《关于依法规范金融案件审理和执行的若干意见(试行)》等文件，为社会经济发展提供了及时的司法保障。
大力拓展司法公开新渠道，全省三级法院全部开通了互联网门户网站，每个人民法院都有专属页面，形成了全省法院网站集群效应；建成全省法院庭审直播网、福建法院微博发布厅，福建高院在全国高级法院和福建省政法机关中率先开通官方微信，每日定时推送，强化案件进展信息查询等公众服务；研发人大代表、政协委员手机APP，方便代表委员监督、联系法院。截至2016年12月，福建高院政务网站总访问量达910.23万人次。福建高院先后获得检法系统新媒体应用奖和福建十大政务传播奖，福建高院政务网被评为“全国政府网站精品栏目”， 福建高院腾讯官方微博获评“福建优秀政务微博”。
“下一步，福建法院要围绕促进审判体系和审判能力现代化‘一个目标’，坚持服务人民群众、服务审判执行、服务法院管理、服务社会治理‘四个服务’，着力加强顶层设计、加快系统建设、强化保障体系、提升应用成效‘四个方面’，落实人民法院信息化3.0版‘六个特征’，确保按期实现两步跃升。”福建高院院长马新岚如是说。 来源：人民法院报 责任编辑：林倩
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18.01.2017 13:47
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