福建：创新基层组织 深耕家庭工作
06.08.2014 18:23
本文来源: 妇联
7月29日，福建省设区市妇联主席工作会议在厦门市召开，会议传达学习了全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃和福建省委常委陈桦对福建省家庭工作的批示，以及全国妇联十一届三次常委会议暨省区市妇联主席会议精神，会议就推进服务型基层妇联组织建设和深化家庭工作进行了研究部署。
福建省各设区的市妇联、平潭综合实验区妇工委、省直机关妇工委、省国资委妇工委、省总工会女工委等13个单位的负责人作了大会交流发言，并实地考察了厦门市海沧区兴旺社区和思明区曾厝安社区、前埔北社区的妇联工作。以下为全省各级妇联组织负责人的发言摘要。
福建省妇联主席吴洪芹——
以“四大工程”筑牢家庭工作根基
推进服务型基层妇联组织建设
今年以来，福建省妇联以“家和福建美、家和两岸亲、家和万事兴”为主题开展“家庭建设年”系列活动，起草了《省妇联关于开展新时期家庭工作的意见》（以下简称《意见》），并由福建省委、省政府办公厅转发（闽委办发[2014]20号）。为指导《意见》实施，省妇联配发了《福建省妇联关于推动创建社区家庭关爱服务中心的通知》（以下简称《通知》）。
全省各级妇联深入实施家庭美德、家庭教育、家庭关爱、家庭服务“四大工程”，取得阶段性成果。中央和地方领导分别对省妇联家庭工作作出批示、提出要求。这既是对全省妇联组织和妇女工作者的鼓舞和支持，更是对做好今后工作的鼓励和鞭策，为做好下一阶段家庭工作指明了方向。
《意见》是当前和今后一个时期各级妇联组织做好家庭工作的首要任务，各地市妇联要主动争取当地党委、政府的重视和支持，推动成立家庭工作委员会。要引导各类家庭工作资源向社区倾斜，推动有条件的社区创建“家庭关爱服务中心”。要从基层一线、日常工作中选树、宣传和展示一批家庭工作先进典型，发挥先进典型的示范引领作用。省妇联将在全省选树10个不同类型的“家庭建设基地”，并给予资金支持。
各地市妇联要常态化开展寻找“最美家庭”活动，把寻找“最美家庭”活动作为“家庭建设年”系列活动的重要抓手、品牌活动，充分发挥“妇女之家”在发动妇女和家庭广泛参与“寻找”活动、展示家庭文明风采的第一平台作用。省妇联将于今年10月启动新一轮寻找“最美家庭”活动，于明年5月前揭晓一批“省级最美家庭”并从中选送一批参评“全国最美家庭”。
根据全国妇联通知要求，今年7月至12月，各地要组织开展第七届中国家庭文化艺术节暨“好家风好家训”主题宣传展示活动。各地市妇联可以依托城乡社区“妇女之家”为平台，以议家风、晒家训、征格言、传美德为主要形式，发动群众畅谈体会感悟，分享好家风、传颂好家训。省妇联将以“展示家庭美德·树立良好家风”为主题，向每个“妇女之家”印发《家风家训》宣传册和《最美家庭 点赞福建》书籍。
围绕社会主义核心价值观的培育和践行，各地市妇联要开展“节俭养德 巾帼在行动”主题活动。响应节俭养德全民节约行动的号召，结合绿色家庭、低碳家庭、巾帼美丽家园、廉政文化进家庭等活动，在广大妇女和家庭中广泛开展“资源循环利用”“闲置物品共享”“生活垃圾分类回收利用”等多种形式节俭节约实践活动，倡导绿色健康生活方式，践行勤俭持家、移风易俗的家庭美德。
家庭工作离不开服务型基层妇联组织的有力支持。全省各级妇联组织要深入贯彻全国妇联十一届三次常委会议暨省区市妇联主席会议精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和廉洁意识，把联系和服务广大妇女作为工作生命线，把做普通妇女群众的工作作为第一位任务，把农村和城市社区作为开展工作的主阵地，把加强和创新服务型基层妇联组织作为妇联各项工作的重中之重，切实把妇联组织建设成为广大妇女可信赖依靠的“妇女之家”。
一要健全基层妇联组织网络。在巩固现有妇联基层组织的同时，积极探索突破行政架构局限，延伸妇联工作手臂。纵向方面，借鉴厦门市海沧区兴旺社区、南平市武夷山市南源岭村的做法，把村、社区妇女组织向村（居）民小组、楼栋，网格等妇女生活的最小单元延伸。横向方面，进一步向女性集中的专业合作社、行业协会、商务楼宇、工业园区、社会组织等领域拓展；进一步发展团体会员，加强交流合作，发挥好各级工会女工委等十多万个团体会员和各类城乡妇女社会组织的作用。通过纵横组织的全覆盖，使妇联组织像毛细血管一样遍布基层各角落、妇女各层面，形成“上面千条线，下面一张网”的妇联组织新格局。
二要壮大基层妇联工作力量。结合明年新一届村级组织换届，继续推动女性进村“两委”工作，力争新一届村“两委”女性成员和女性正职比例高于上届。加大基层妇女干部培训力度，不断增强基层妇联干部学习运用政策的能力、服务妇女的能力、解决实际问题的能力。抓住年底各级妇联召开执委会的契机，把基层各方面女性精英吸收为妇联兼职副主席或妇联执委，并充分发挥她们为基层妇女群众服务的积极性，把妇联工作做到更广泛的妇女群众中去。
三要发挥“妇女之家”作用。发挥500个省级先进妇女之家示范点的引领、示范作用，省妇联将分片召开农村、社区、“两新”组织等服务型“妇女之家”创建现场会，征集编印100个“妇女之家”活动典型案例，推动做实做活做优“妇女之家”。加大对薄弱“妇女之家”帮扶、提升力度，重点扶持23个扶贫开发县100个“妇女之家”创建，并给以一定的项目、资金支持。强化“妇女之家”服务功能，学习政和县石屯镇石圳村参与建设“美丽家园”、厦门市思明区前埔北社区创建社区“家庭关爱服务中心”的经验做法，把“妇女之家”建设与巾帼建功、巾帼维权、巾帼关爱、巾帼成才行动有机结合，使基层妇联组织所有活动都能在“妇女之家”落地，让妇女群众看得见、摸得着、感受得到。
四要推动解决基层工作经费。落实按妇女人均一元钱增拨或划拨工作经费。加大对基层妇联工作的支持力度，在财政政策允许范围内，通过项目扶持、以奖代补、定点补助等多种方式，尽最大可能将经费向基层一线特别是村、社区妇联组织倾斜。
五要建立健全妇女人才库。进一步加强各类女性人才库建设，重点建立完善县处级以上女干部人才库和妇联干部信息库，实行分类建档、动态管理，为提高基层女性参政比例提供充足的人才储备和源头活水。
福州市妇联主席孙晓岚——
以多维视角做好新时期家庭工作
在今年深入开展新时期家庭工作中，福州市妇联进一步加强服务型基层妇联组织建设，主动对接妇女和家庭需求。如围绕婚姻家庭的现实需求，成立福州市妇联婚姻家庭纠纷人民调解委员会，推进婚姻家庭纠纷调解规范化。还将督促指导基层妇联组织成立婚姻家庭纠纷调委会、调解室，在参与社会管理综合治理中发挥更大作用。
家庭工作涉及千家万户，妇女群众的参与面是衡量工作成效的重要标尺。为此，我们着力在广发动、齐参与、共分享上下功夫。如依托遍布城乡的“妇女之家”，继向全国妇联、省妇联推荐一批“最美家庭”后，又联合市委文明办开展寻找“榕城最美家庭”及“家庭美德之星”活动，通过在“妇女之家”建立活动专题宣传栏、张贴活动宣传画、举办家庭道德文明故事会、文明家风交流会、家训家规评议会、自编自演文艺节目等方式，吸引群众踊跃参与、互评互议、互学互勉，达到了用身边事教育身边人的效果。
为使妇联组织像毛细血管一样遍布基层各角落，我们加强了对乡镇（街道）、村、社区妇联带头人的培养，举办了乡镇（街道）妇联主席培训班，推动解决了罗源县、长乐市、闽侯县等地乡镇妇联主席享受同级党委（党工委）委员待遇。
在巩固以往交流成果的基础上，我们发挥对台优势，组团赴台交流访问，主动对接台北市、台中市、高雄市等相关妇女组织、妇女团体和教育机构，共同探讨、交流做好家庭工作的经验和感受。邀请台湾高校及妇女组织参加8月份即将举办的海峡两岸女大学生学前教育创意交流展示活动。下半年还将组团赴台学习考察家庭教育、志愿服务等工作。
创建社区“家庭关爱服务中心”是基层妇联组织凝聚妇女、服务家庭，提升基层妇联组织参与社会治理能力和水平的一项重要举措。我们将积极响应这次会议精神以及省妇联近日下发的《福建省妇联关于推动创建社区家庭关爱服务中心的通知》，树立服务意识、强化服务功能、增强服务实效，以改革创新精神建设服务型基层妇联组织，在全市组织推动在有条件的社区因地制宜地创建社区家庭关爱服务中心。
厦门市妇联主席吴亚汝——
激发基层组织活力
共同缔造美丽厦门
长期以来，广大妇女一直都把妇联视为“娘家”，这个家包含有形的“家”和无形的“家”。无形的“家”要吸引妇女、凝聚妇女、服务妇女，必须以有形的“妇女之家”的建设和发展为支撑。二者互为补充、互相推进，才能使基层妇联组织建设实现螺旋式上升发展，妇女工作才能不断焕发勃勃生机。目前，厦门市在474个村和社区“妇女之家”全面覆盖的基础上，又在232个机关事业单位、工业园区、社团、非公组织等设立了“妇女之家”，基层妇女工作注入了新活力。
去年以来，厦门市开展“美丽厦门·共同缔造”试点行动，积极构建共谋、共建、共管、共评、共享的城乡社区治理体制机制。厦门市妇联向全市妇女发出“携手共同缔造美丽厦门”倡议书，梳理出参与共建的10大行动23项措施，并引导全市妇女有序参与社会治理创新。思明区立足民间妇女社团的兴起，在官任社区成立了全市首支“洋妈妈巾帼志愿者”队伍。曾厝垵文创村在打造“中国最文艺的小渔村”过程中，将文创会等自治组织骨干成员吸纳为社区妇联执委，共同参与社区妇联工作，创造了“城中村”共治共享、转型发展的新模式；海沧区在全区各社区全面推广设立“家长里短·妇女互助会”，采用“妇工+社工+义工”的模式，把妇女工作纳入社区网格化管理，推动社会治理创新；湖里区兴隆社区和海沧区未来海岸社区、兴旺社区等聘请台胞担任社区主任助理或社区社会组织负责人，直接参与社区管理自治。
全市涌现出兴旺社区“四民家园”（民声倾听室、民情调查队、民智议事厅、民心服务站）、东荣社区“社区联建联勤互助队”、塘边社区“新厦门人守望队”、前埔北社区“家庭关爱服务中心”等一大批社区妇女工作品牌。
厦门市妇联将在这次会议后通过努力打造服务型妇女组织，推动新时期家庭工作的开展。积极探索社区家庭服务运作模式和管理机制，推动面向家庭、服务民生的智慧社区平台建设，在有条件的街道、社区建立家庭关爱服务中心，争创一批具有厦门特点的社会治理巾帼品牌。
漳州市妇联主席洪颐——
强化“妇女之家”服务功能
发挥“妇女之家”窗口效应
漳州市妇联把“妇女之家”建设作为提升基层妇女工作的着力点，目前全市共创建68个省级先进妇女之家示范点，230个市级示范点，600个县级示范点。
漳州市妇联努力将“妇女之家”建设成基层妇联组织全面履行职能的工作阵地和为广大妇女群众排忧解难的服务窗口。如依托“妇女之家”服务经济发展。为了让妇女群众了解核电知识并支持核电建设，云霄县妇联组织186个村（社区）“妇女之家”负责人及县、乡（镇）妇联干部共200多人参加培训，并通过她们进一步向广大群众宣传核电科普知识；依托“妇女之家”服务平安建设。截至今年6月，全市共成立了2051个妇女议事会，落实解决9456个议题；成立协理机构1841个，协助妇女处理了2082件信访案件；建立生产、生活、项目合作互助等各类妇女互助小组11642个，妇女受益近15万人次。如平和县妇联充分发挥“妇女之家”的阵地作用，深入开展“家庭五拒绝”活动，（ 即“拒绝邪教、拒绝毒品、拒绝赌博、拒绝电信诈骗、拒绝制假售假”)，努力构筑家庭参与创建平安平和的第一道防线。
依托“妇女之家”服务妇女儿童民生。如长泰县妇联针对基层“妇女之家”反映的弃婴收养入户难问题，联合县计生局就非亲生子女入户的问题进行深入调研，形成《关于非亲生子女入户问题的调查报告》，得到县主要领导高度重视并召开政府专题会议研究，促进解决73名非亲生子女入户问题；依托“妇女之家”服务两岸妇女交流。在省妇联的精心指导下，诏安、云霄、平和妇联利用闽台妇女合作基地的“妇女之家”平台，东山县妇联利用关帝文化节平台，开展两岸家庭文化、现代农业技术、先进企业文化等方面的合作交流，促进两岸妇女事业共同进步，共同发展。
我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，学习其他地市的先进经验做法，建立健全妇联组织自身建设的长效机制，不断强化“妇女之家”服务功能，充分发挥“妇女之家”窗口效应，开创新时期家庭工作新局面。
图文统筹：本报记者 吴军华 通讯员 朱元丰
鞭策
福建省省长苏树林： 家庭是社会的基本细胞，家庭和睦，社会和谐。寻找“最美家庭”活动，是弘扬家庭美德和传承优良家风、引领全面践行社会主义核心价值观的有效载体，各有关方面要全力支持并推动建立家庭道德文明建设的长效机制。
福建省委常委、省委教育工委书记陈桦： 省妇联组织开展寻找“最美家庭”活动，很有意义，很有成效。下一步要紧紧围绕“家风”这一主题，大力宣传最美家庭、五好家庭优良家风，传播社会主义核心价值观。
感谢沈跃跃副委员长和全国妇联的关心支持。请省妇联切实抓好两办文件精神的贯彻落实，在若干重点问题上力争有实质性成效。
福建省委常委、宣传部长李书磊： 请省委宣传部布置、协调省内外媒体加强此项活动的宣传，请省妇联在寻找“最美家庭”活动中把实践“家训”与弘扬好“家风”列为重要内容，与文明办的活动相呼应。
声音
福建省直妇工委： 围绕省妇联“家庭建设年”工作部署，我们确定了“巾帼正能量，传承好家风”的家庭建设年活动主题。省直各单位以召开座谈会、讨论会、评议会、读书会来评选最美家庭。同时以走访五好文明家庭户、开设道德讲堂等方式开展多样化的家庭建设年活动。
福建省国资委妇工委： 把妇工委工作与省管企业党建工作相结合，以党建带妇建深入开展企业基层妇女组织建设工作。根据女职工分布现状，扩大女职委组织，对女工相对集中的分厂部门均设专（兼）委员，使女工组织延伸到一线。今年新建的工会组织均按要求成立女工委员会和设立女工主任。
福建省总工会女职工部： 在源头上，积极参与维护女职工特殊利益的政策法规制定工作，维护好全体女职工的利益；以一线女职工、女农民工、困难女职工为重点群体，关注她们最困难最操心的实际问题，努力把工会女职工组织建设成全体女职工成长成才的家园。
本文来源: 妇联
06.08.2014 18:23