福建军民融合深度发展 张志南强调抓好八项重点工作

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　　中新网福建新闻11月30日电(林玲)“加快推动福建军民融合深度发展，是坚持高质量发展落实赶超的必由之路。”福建省委常委、常务副省长，省委军民融合发展委员会副主任兼办公室主任张志南表示，福建要推动一批军民融合重大项目加快建设，充分发挥军民融合对经济建设的溢出效应和拉动效应，打造发展新引擎，拓展发展新空间，培养发展新动能，为坚持高质量发展落实赶超作出更大贡献。

　　张志南是在28日举办的福建省军民融合深度发展专题培训班开班式上做出如上表述的。在作开班动员时，张志南为学员们全面系统解读了习近平总书记关于军民融合发展的重要论述，阐述了福建军民融合发展事业在国家大局中所处的特殊地位，以及贯彻落实中央决策部署、抓好军民融合发展工作的方法和路径。

　　 高质量发展的潜力所在

　　“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于实现中国梦、强军梦，作出了推动军民融合深度发展的战略部署。党的十九大报告把‘坚定实施军民融合发展战略’写入党章。”张志南在开班式上说，福建是全国著名的重点革命老根据地省份，军民融合发展起步早、基础好。我们更有条件、更有感情、更有责任把习近平总书记关于军民融合发展的重要论述学得更深、悟得更透、贯彻得更彻底。

　　张志南强调，坚持高质量发展落实赶超，加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建，是习近平总书记对福建的殷切嘱托。推动军民融合深度发展，加快一批军民融合领域的大项目、好项目建设，正是福建实现高质量发展的潜力所在。

　　张志南提出，各级各部门要支持宁德、厦门加快国家军民融合创新示范区建设，支持龙岩加快省级军民融合示范基地建设，推动福州、泉州等有条件的地方开展各具特色的军民融合创新实践，努力打造我国军民融合深度发展的重要“试验田”。

　　 要在“统”“融”“新”“深”上做好文章

　　习近平总书记强调，推动军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展，一定要抓住机遇，开拓思路，在"统"字上下功夫，在"融"字上做文章，在"新"字上求突破，在"深"字上见实效，把军民融合搞得更好一些、更快一些。

　　“习总书记这一重要论述指明了加快军民融合深度发展的重要方法论，我们要认真抓好落实。”张志南说，首先，要在“统”字上下功夫。运用系统思维，整合相关因素，最大限度凝聚军民融合发展的整体合力。思想认识要“统”、政策规划要“统”、管理体制要“统”、与其他战略要“统”。

　　张志南表示，其次，要在“融”字上做文章。坚决扫除军民融合的障碍，融合经济建设和国防建设中一切能够融合的资源和要素，做到应融则融、能融尽融，建立起完善的军民融合发展体系。推动重点和新兴领域“融”、推动在更广空间和不同区域“融”、推动军民科技、标准“融”、推动军民各类人才“融”。

　　“此外，要在‘新’字上求突破，要在"深"字上见实效。”张志南说，通过军民融合发展战略与创新驱动发展战略的有机结合，建立军民融合创新体系，推动军民融合创新发展，要创新军民融合运行机制、创新军民融合产业布局、创新军民融合管理和服务方式。同时，通过军民深度融合，实现经济建设的国防效益最大化和国防建设的经济效益最大化。升级传统军民融合模式、完善军民融合制度、法规，强化军民融合战略贯彻落实。

　　 重点任务要做到“八大狠抓”

　　2018年8月，中央印发了《军民融合发展战略纲要》。张志南指出，《纲要》是贯彻落实习近平总书记关于军民融合发展重要论述的重要成果，是新时代军民融合深度发展的战略性文件。“我们要按照中央的统一部署，聚焦重点任务，结合福建实际，精准把握、精准施策、精准发力，推动军民融合这个强军兴国战略在福建落地生根、开花结果。”

　　随后，张志南为全体学员布置了福建当前和今后一个时期要重点抓好的8个方面工作：

　　第一，狠抓理论学习贯彻。结合“大学习”活动，加大习近平总书记关于军民融合发展重要论述学习宣传贯彻力度。把习近平总书记关于军民融合发展重要论述纳入各级党校、行政学院干部培训课程，年内开展省管干部轮训，将“军民融合深度发展”列入2019年全省各级干部培训内容。大力开展"新时代新战略新作为"军民融合深度发展专题宣传活动，加大新闻舆论引导力度，进一步营造拥护融合、投身融合的良好社会氛围。

　　第二，狠抓基础设施提升。福建要继续在基础设施提升上下功夫，自觉在基础设施建设项目中贯彻国防要求，持续深化我省国防交通与综合交通运输体系融合。

　　第三，狠抓重大示范项目。将军民融合深度发展列入两大协同发展区规划，在军民共建共享基础设施、军民融合产业协作配套、跨区域跨领域跨部门协调机制等方面，探索一批可复制、可推广的经验。推动宁德、厦门、龙岩、福州、泉州等地抓好军民融合项目实施，规划建设一批军民融合产业园区、示范基地、特色小镇。围绕军民融合发展的八个重点领域，推进一批基础性支撑性军民融合重大示范项目。

　　第四，狠抓体制机制改革。认真贯彻落实中央《关于加强军民融合发展法治建设的意见》，坚持在法律范围内想问题、作决策、办事情，不断提高我省军民融合发展法治化水平。研究设立省级军民融合产业引导资金，通过财政贴息、利率优惠等手段，扶持一批军民融合重点产业发展、重大项目建设。积极参与国家级军民融合发展基金建设，争取更多投资资金落地福建。推进领导机构、工作机构建设，尽快实现机构到位、职能到位、人员到位。继续发扬“马上就办、真抓实干”的优良传统作风，持续深化“放管服”改革，降低制度性成本，破除阻碍社会资本进入军民融合领域的“玻璃门”“弹第门”“旋转门”，为加快推动军民融合深度发展营造更加公平、更加便利的市场环境。

　　第五，狠抓军民融合产业。大力推进传统产业转型升级，加快发展战略性新兴产业，重点围绕海洋、太空、网络空间、生物、新能源、人工智能6个新兴领域，引进一批军工企业，落地一批大项目好项目。最大限度地运用市场资源，充分发挥各领域、各经济主体的优势，大力推动"民参军"。

　　第六，狠抓科技协同创新。推动建立集创新主体、创新环境和创新机制为一体的军民融合科技创新体系。优化创新环境，加快建立军民融合科研计划开放协同机制、投融资保障机制、人才技术交流共享机制、创新成果共建共享机制、科学技术发明奖励机制等制度。推进创新主体协同合作，重点支持高校、科研院所、军民融合创新型企业与军工系统科研机构加强技术研发合作，相互开放和双向服务，开展产业链关键核心技术联合攻关，推动军民在科技规划、项目实施、成果转化等方面深度融合。

　　第七，狠抓军队需求保障。推动构建分层次、分类别、分阶段军事采购竞争制度，广泛吸纳全社会优质资源为武器装备科研生产服务。推进福建优势民企(民品)进入军队物资采购目录，扶持军品科研生产。

　　第八，狠抓军民同心工程。实施退役军人安置的特殊措施和倾斜政策，支持退役军人参与大众创业、万众创新。持续开展“军地平安共建”“罗民固边”等创建活动，推广“百连百村结对子”、“军民融合促发展”工作经验，继续做好军转干部安置、随军家属就业、部队子女就学和优抚安置等工作，以实际成效解决部队官兵的后顾之忧。弘扬古田会议精神，完善国防教育基础设施，大力开展“百部优秀教育影片进家庭”“军营开放日活动”等活动，进一步丰富国防教育宣传平台。(完)