福州火车站周边乱象追踪:多个高清探头下黑出租车依旧

16.03.2015  16:53

图为春运期间,在福建省福州火车站周边,多个高清探头下,黑出租车揽客依旧火爆。龙敏 摄

图为春运期间,在福建省福州火车站周边,多个高清探头下,黑出租车揽客依旧火爆。龙敏 摄

  福建新闻网福州3月16日电 (记者 龙敏)在福建省福州火车站周边,多个高清探头下,黑出租车揽客依旧火爆。

  为期40天的2015年春运在3月15日落幕,但问题仍在。多个高清探头下黑出租车违规揽客为何依旧火爆?福州火车站周边乱象谁该负责?福州火车站周边乱象究竟何解?

   多个高清探头下黑出租车依旧

  对于一个城市而言,火车站既是“面子”,更是关系到生活出行的“里子”。但长期以来,不断有民众反映福州火车站周边交通秩序混乱,黑出租多,打车难,行路“步步惊心”。

  记者日前多次到福州火车站周边实地察访,目击了非法出租猖獗,亲历了交通治安乱象丛生,切身感受了出行的辛苦。

  在福州火车站广场外左角落,数名年轻人正大声吆喝着拉客,附近道路则被数辆出租车所占据,出租车后备箱车盖不约而同地向上张开。

  令人不解的是,拉客出租车位置却无出租车停车点标识,而且正处于多个高清探头之下。记者目测,现场至少有4个高清探头。

  据了解,这些都是黑出租,而且只拉路途较远的客人,一次要价40元到100元不等。记者多次观察过程中均发现,因价格难以谈拢,黑出租司机与旅客发生了激烈的争吵。

  多个高清探头下黑出租车为何难处理?福州市交通综合行政执法支队副支队长徐锦生日前回应记者称,截至目前,福州火车站周边单位尚未建立信息共享机制。高清探头是属于公安部门,因此无法获取,取证仍存难题待解。

  徐锦生介绍,福州市交通综合行政执法支队负责查处涉及道路经营性违章、非法营运等问题,只能处理违规营运的司机,而违规停车属于公安部门管理。“出租车停留在福州火车站外左角落,属于违章停车,只有乘客上了不在指定停靠点停靠的出租车时,交通综合执法支队才能对司机进行处罚。

   福州火车站周边乱象涉多部门

  多个高清探头下仍陷入取证难窘境,亦侧面反映了福州火车站周边的“九龙治水”现象——涉及部门多、权责不清、相互扯皮。

  仅就警方而言,便涉及到晋安区公安局站前派出所、晋安区公安局茶园派出所、晋安区交巡警支队、福州铁路公安处福州站派出所等相关单位。

  不完全统计显示,还涉及包括南昌铁路局管辖的福州火车站,福州市交通委的行政执法支队及道路运输管理处,依托福州市晋安区管理的福州市火车站地区综合管理办公室等。

  在由大闽网主办的“城市公共生活视角下的火车站治理研讨会”上,晋安区警方相关负责人证实,火车站地区拥有高清探头三十多路,有交通的、治安的和平安福州的,基本实现全面覆盖,是福州全市探头最密集地点,每个月采集量都在七千条以上。   

  但该负责人未曾回答高清探头数据共享问题。该负责人说,由于福州火车站南广场设计建造的缺陷,未设置合理的停车点,再加上地铁道路施工等因素,很多探头纠违不能解决的问题,主要靠人工纠违。对于减少相关营运车辆乱停靠问题,今后将加大人工巡逻和纠违力度。

  福州市交通综合行政执法支队副支队长徐锦生指出,部门非常多,却没有一个综合机构协调,“各搞各的、各自推动。

  因福州市火车站而设立的福州市火车站地区综合管理办公室,1997年成立之初是管理协调火车站地区市容、交通、治安、经济秩序。但目前,只设有综合科、协调监督科和市容执法大队,主要职责是负责市容管理和协调指导火车站地区综合管理工作。

  福州市火车站地区综合管理办公室副主任方锦强认为,权限不足导致管理难的主要因素。

  福州市交通委道路运输管理处党委委员何国明进一步指出,长期以来部门间协作配合不够,没有形成常态化的联合执法工作机制,造成管理缺位。

   多方共吁打破部门间管理壁垒

  “每个部门都很累,效果却不好。福州市交通综合行政执法支队总共23个人,春运都在福州火车站周边,每天工作时间要17个小时,但天天挨骂,媒体骂、老百姓骂、司机骂。”徐锦生如是表示。

  不同部门间的管理壁垒,已成为福州火车站周边乱象治理中无形的绊脚石。从福州警方到交通委,实则还是一个个孤岛,协同作战能力并不强。

  徐锦生由此建议,以立法或规章的形式把所涉及部门的行政处罚权集中。“建立一个平台,进行高效率的联合执法,把整个火车站地区的监控平台整合起来,交警可以处理乱停车,交通执法可以处理乱拉客的出租车。

  联合管理、破解壁垒已成相关各方期许。福建省委党校教授孙秀艳也表示,福州火车站治理需要各部门协调配合,联动创新模式,建立一个长期有效的管理机制。

  方锦强提议称,理顺管理体制,加大管理力度,在火车站地区相对集中行使综合管理权限。

  春运已尽。接下来,中国(福建)自由贸易试验区福州片区即将挂牌,全国首届青运会也将在此举办,福州为世人所瞩目。无疑,作为城市窗户的福州火车站,将迎新考验。(完)