福州持续发力改善民生补齐短板 让百姓共享发展成果

　　如何让榕城百姓共享发展成果、过上更加美好幸福的生活？福州持续发力改善民生，补齐民生短板，建设有福之州。

　　党的十八大以来，全市上下牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，持续加大民生投入，民生社会事业加快发展，人民群众的获得感越来越强。

　　 精准扶贫 一个不落

　　贫困，是全面建成小康社会的最短板。为了实现全面小康，“一个都不能少”，福州多措并举打响脱贫攻坚战。

　　闽侯廷坪乡利用“合作社+农户”的方式，引导58户贫困户酿造青红酒脱贫。为了打通青红酒销售的“最后一公里”，在县农业局和廷坪乡政府的扶持下，9月11日上午，首家“廷坪红”青红酒专卖店在县城甘蔗开业，为这项精准扶贫产业打造了一个良好的销售平台。

　　廷坪乡后溪村村民林维磊就是该合作社的成员。在廷坪乡副乡长张在明的结对帮扶下，林维磊参加了青红酒酿造技术培训，并申请到5000元产业扶贫专项资金，用于扩大酿酒规模。今年清明节前，张在明还帮助林维磊获得农业银行小额贴息贷款4万元用于购买酿酒原材料，预计3年后可产出青红酒6500公斤，盈利约8万元。“青红酒专卖店开业，使我更加有信心。酿再多的酒，都不怕卖不掉，以后的日子肯定越来越好。”林维磊说。

　　精准扶贫出实招，福州市全面落实“一户一策一帮扶”，通过产业带动、就业转移、金融扶持、资产收益、造福搬迁、政策兜底等帮扶举措，探索“百企连百户”“百会连百户”“百侨连百户”等新型帮扶模式，让越来越多像林维磊这样的贫困户脱离贫困，事业越做越红火。

　　“目前，全市建档立卡农村贫困人口实现精准脱贫3593户11429人，比省里下达的减贫计划多5129人，完成率181.41%，已实现国定贫困人口全部脱贫。今年，福州市将努力实现剩余贫困人口832户2613人全部脱贫。”市农业局局长、市扶贫办主任翁芳明在接受记者采访时说。

　　 改善民生 持之以恒

　　国庆前后，市民翘首以盼的两个治堵工程迎来重大利好——二环五四路口新建匝道和尤溪洲北桥头互通立交相继全面通车，为市民出行带来极大方便。

　　最近新建成开放的28个串珠公园，成为市民游玩、健身的新去处。在仓山区流花溪沿线，有4个新建成的串珠公园。家住红树林小区的孙淼告诉记者，以前流花溪沿岸都是渣土堆，河水黑臭，现在环境大为改善，河边的公园全部连成了一条线，“我跑步可以从家门口一直跑到湾边水闸区域，在那边赏荷休息”。

　　与此同时，随着四城区内河沿线拆迁工作基本完成，福州吹响城区水系综合治理百日冲刺的号角，制定出台了百日冲刺1个总体方案和5个专项方案，年底前五城区范围内的43条内河将基本消除黑臭，明年春节前城区水系环境有望得到明显改观。

　　致力民生，全市上下真抓实干。2012年292.08亿元、2013年396.31亿元、2014年452.27亿元、2015年565.7亿元、2016年654.74亿元……数据显示，过去5年，全市各级财政累计用于民生支出超过2360亿元，累计为城乡人民兴办实事项目368个，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别比2011年增长57.8%、67.2%。

　　 便民服务 持续提升

　　过去，打一份社保证明要查资料、出表格、盖章，最娴熟的工作人员都要花上几分钟，办事窗口前排长队的情况经常见到。

　　如今，用手机下载“社保缴费随手查”APP，输入身份证号码等个人信息，完成人像比对认证，就能轻松查阅本人的养老保险、工伤保险、缴费凭证等信息。这相当于把社保证明“揣”在口袋里，随时需要、立马证明，群众不用再排长队。

　　从自助打证明，到刷身份证查证明，再到证明随手查，近年来，市人社局主动创新服务模式，用科技手段打通服务群众的“最后一公里”，带给群众越来越方便的办事体验。

　　在福州，市民还有一个高效便捷的“智慧服务管家”——福州市12345政府公共服务系统。企业工商注册咨询、居民落户申请、市政设施破损……各类企业和群众关心的咨询事宜，都能在平台上及时得到回应。

　　“12345，有事找政府”，这句话在福州已深入人心。今年7月1日，市12345政府公共服务系统完成升级改造，并与省12345系统平台全面对接，服务更加便捷高效。目前市12345政府公共服务系统服务范围覆盖市、县、乡(街镇)三级，市民群众可以通过网站、电话、QQ、微博、微信、短信、传真等10种渠道向平台提出“咨询、求助、投诉、建议”等四大类诉求。自2012年以来，12345系统共受理有效诉求件约138万件，群众满意率达90%以上，基本做到了“事事有着落、件件有回音”。

　　在福州，能享受到的优质服务还有很多：得益于“全国异地就医联网结算”的医保新政，市民到外省看病，可直接通过福州社保卡进行结算；来不及到窗口办理业务，在市市民服务中心24小时便民自助区，76项公共服务事项办理“不打烊”；不想排长队拿药，试试福州市第一医院的全市首个“智能药房”，从缴款到取药，最快只要15秒……

　　优质高效的公共服务，是城市软实力的体现，也为市民带来了更多获得感。

　　 补齐短板 成果共享

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，为了确保如期高水平全面建成小康社会，一场惠民生、补短板的攻坚战役在榕城全面打响。

　　10月12日，全省首家区级医养融合智慧养老云平台在晋安启动，该平台集城乡社区居家养老信息服务、医养结合、老年人食堂、五星级居家养老照料中心于一体，惠及晋安区“七类特定老年人”约1.37万人，2018年将实现基本养老服务全覆盖。

　　加快补齐养老服务短板，高水平保障老年人服务需求，福州持续提升居家社区养老生活品质，到2019年将全面完成67个照料中心建设任务，实现照料中心全覆盖，创新居家社区养老服务模式，构建居家养老“15分钟”服务圈。

　　一个电话，家庭医生就能上门服务，这在福州已经成为现实。鼓楼区居民林香兰告诉记者，她与社区卫生服务中心签订健康服务协议后，中心为她建立了健康档案，制定了健康计划，每年免费提供一份中医体质报告。家庭医生签约需个人支付的20元，也由鼓楼区政府为她埋单。此外，优先就诊、优先预约上级医院专科门诊等服务，也是家庭医生带来的福利。

　　来自市卫计委的统计数据显示，至8月28日，全市累计签约居民88.1万人，户籍人口签约率13.7%，其中重点人群68.9万人；落实了13965名建档立卡贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。

　　针对存在的医疗卫生短板，福州市还将重点实施优化布局结构、医联体建设、健康扶贫、健康医疗大数据等十大工程，让发展成果全民共享。

　　8月21日，市委十一届五次全会召开，对福州市加快社会事业发展、补齐民生短板进行了研究部署。一项项惠民举措接连出台，一个个惠民工程大力实施，一个环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的有福之州的美好图景将日益清晰地呈现在人们眼前。(记者 柯竞 黄凌 见习记者 赵昕玥)