福州市检察机关晒规范司法行为“成绩单”

揭短亮丑 自我纠偏促规范

2014年9月，长乐警方接到线报，对吴航街道东关村的某出租屋进行突击检查，将4名涉毒嫌疑人捉拿归案。

“在长乐，打击毒品是非常严厉的。容留他人吸毒两次就达到立案标准，两名犯罪嫌疑人都有吸毒史且具有社会危害性，符合批准逮捕条件。”长乐市检察院侦查监督科对两名犯罪嫌疑人进行批准逮捕。

“其中两名犯罪嫌疑人容留他人在大厅吸毒的这起案件，所容留的对象是共同居住在出租屋里的人。这究竟算不算容留他人吸毒？我们有了不同意见。”公诉科干警陈秋容告诉记者，审查中，公诉部门承办人员发现该案证据存在欠缺，在一些关键证据的认定上，检察院的侦监和公诉两个部门，形成了截然不同的意见。依照程序，该案提交到检察委员会讨论决定。

“检委会对这个案件讨论非常激烈，毕竟是我们自己批捕的案子。侦监和公诉都是我们检察院的一个部门，现在两方意见截然不同，这就意味着其中一方在对案件事实证据的理解存在偏差。”长乐市检察院检察长郑东说到。

开展规范司法行为专项整治工作，就意味着原先工作中存在的不规范需要纠正，要求检察人员要正视以往司法工作中存在的问题，敢于揭短亮丑，勇于纠错。正是在这个背景下，经过多次细致的取证和分析，长乐市人民检察院依法对两名犯罪嫌疑人作出绝对不起诉决定。

“对以往有过失的案例进行自我纠偏，并不是规范司法行为的最终目的。要真正做到司法规范，要在司法理念、司法作风、司法程序、司法纪律等方面下功夫，更重要的是运用现代法治理念去审理案件，避免反映社会矛盾的案例出现失误，这也是专项整治工作带来的明显成效。”福州市检察院检察长叶燕培表示。

科技强检 细节之处见规范

今年5月份，福州市检察院干警在对涉嫌贪污犯罪的吴某进行讯问过程中，吴某佩带的“身心监护仪”的系统界面突然呈现红色字体发出预警，原来，监护仪监测到吴某的血压达到高压178、低压135，心率达到114。见此情况，办案人员迅速联系医生前来检测看护并监督吴某及时服药，吴某的病情得到了控制，有效避免了一起办案安全事故的发生。

而这一切，都在办案工作区同步录音录像的监控下进行。

测谎仪、数据恢复、话单分析装备，心电图仪、身心监护仪、执法记录仪……这些是近年来福州市检察院院陆续配备的高科技现代化侦查装备，在侦查取证、交通通讯、安全防范中发挥了巨大作用。不仅如此，一年来，福州市两级检察机关基本都实现了对办案工作区的升级改造。“全面、全部、全程”的同步录音录像设备，对办案工作区以及看守所内的检察讯问室实行全天候全覆盖的实时视频动态监控，有了这些高科技设备的武装，不仅确保了办案安全，在闽侯县检察院检察长江伟看来，这些高科技设备能使得干警们一进入工作区，就感受到严肃认真的氛围，“倒逼他们要规范自己的言行举止，并借此养成良好的职业习惯，把规范司法行为变成一种意识。”

“什么是规范办案，就是体现在这些细节之处。”日前，在参观完长乐市检察院的办案工作区时，福州市人大常委会委员、内司委主任梁文仪就曾这样评价到。

严于正己 加强监督助规范

8月19日，省、市、县三级人大代表来到长乐市检察院，对福州市检察机关规范司法行为工作进行视察。在长乐市检察院的指挥中心，干警为代表们展示了全国检察机关统一业务应用系统，“所有的案件信息都通过这个平台来处理，除了可以对案件的办理进度等进行公开外，还确保了案件全程留痕，谁查阅过这个案件都有记录，有据可查，防止办‘关系案’、‘人情案’。”听了长乐市检察院检察长郑东的介绍，人大代表们连连点头。

如何运用好这个系统进行规范司法行为？福州市两级检察机关可谓各出奇招。

小张是永泰县检察院的一名案管监督员，随着规范司法行为专项整治工作的开展，他的工作可不简单。

案子移送到检察机关，在分案前，小张就要对案件的办案程序、基本证据、重要情节进行了初步的了解。分案后，小张的工作并没有结束，而是把这个案子给“承包了”——他还要通过检察机关统一业务应用系统对承办人的办案进程、办案情况进行有针对性的监督。“以往我们可能主要就监督一下办案流程和期限这些方面，但是现在我们也会对业务方面的东西进行监督。”小张说到。

“你是不是忘了把自首情节写进去了？”在监督过程中，因为前期对案件有了初步的了解，小张很快发现了一起纵火案中，承办人遗漏了嫌疑人的自首情节，立即口头提醒了承办人。小张告诉记者，在发现问题的时候，案管监督员要及时对承办人提出口头监督或者书面监督，防止有些问题会“继续错下去”。

而福清市检察院案件管理办公室则借助检察机关统一业务应用系统，建立了案件办理期限的预警机制，进一步规范办案流程，有效防止超期办案现象的发生。