福州市检察机关"三聚焦" 精准监督守护"舌尖上的安全"

　　民以食为天，食以安为先。近年来，福州市检察机关聚焦水资源保护、食品原材料安全以及网络餐饮平台，从食物的来源，到食物的原材料，再到食物的销售环节，打响“餐桌保卫战”，以精准监督守护群众“舌尖上的安全”。

　　“让群众喝上放心水、吃上安心菜，让餐饮业入‘网’更入‘法’，共同保障人民群众‘舌尖上的安全’是检察机关履行法律监督职能的关键所在。”福州市检察院检察长叶燕培说。

　　 聚焦水问题，守护生命之源

　　今年5月，永泰大樟溪支流潼关溪水质出现严重污染，原本清澈碧绿的溪水变成了“牛奶溪”。永泰县检察院驻河长办公室的河道检察官林天飞即刻会同河长办沿河巡查，探究“牛奶溪”成因。

　　经及时寻找，确定污染源为仙游县境内两处破碎制砂场违法排放含洗砂石粉的废水，林天飞第一时间录制现场情况，做好一手取证，并向四市五县环戴云山生态保护司法联盟成员——仙游县检察院发函，请求其协助监督解决。

　　经过一系列协调与督办，仙游县环保局对主要污染源涉事公司做出责令停止生产，立即整改，并处人民币20万元罚款的行政处罚。

　　“牛奶溪”重泛绿波，得益于近年来福州市检察机关在全省率先开展的“破坏水资源犯罪专项检察”活动以及对河长制办公室派驻的全覆盖。今年来，全市检察机关共审查提请逮捕涉及水资源破坏案件14件34人，移送起诉28件65人，参与地方河长办联合执法行动50余次，发出水资源领域检察建议90份。

　　 聚焦原材料，拉开安全之网

　　“现在市场里干净多了，还有安全检测，我们买菜也放心多了！”福州长乐区吴航街道三峰社区居民老刘告诉记者。

　　去年10月，长乐区检察院接到群众反映，称部分农贸市场存在卫生管理混乱、果蔬残留农药、水产品中抗生素超标等情况。

　　“我们走访了多个农贸市场，发现都没有专门的快检人员，即使有检验设备也是蒙着一层灰，看上去很长时间没用过。”区检察院民行科科长李茂泉回忆道。

　　长乐区检察院立即向市场监管部门发出检察建议，市场监管部门据此迅速制定了整改方案。为了更有效推进整改方案，在区检察院的牵头组织下，一场由人大代表、政协委员等参加的公益诉讼诉前圆桌会议召开，大家纷纷发表整改意见和建议。圆桌会议后，市场监管部门指导和鼓励集中交易市场开办者、大型连锁商超等配备快检设备，开展自检。

　　今年4月，区检察院进行实地回访。“现在各农贸市场内基本都已配备了设备，快速检测员也已培训上岗，每天对食用农产品和水产品进行检测。”李茂泉说。

　　“食品被送上餐桌前一个很关键的流程便是市场销售，食物原材料通过市场流入千家万户，这个环节如果没有严格把关，食品的安全将全线失守。”叶燕培说，为守护好群众的菜篮子，今年1月至9月，福州市检察机关与公安机关、市场监督管理部门共同开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”及相关整治工作，共批捕危害食品药品安全犯罪8件9人，监督立案26件25人。

　　 聚焦销售链，剑指火热外卖

　　发达的网络带来网络餐饮服务的迅速兴起。群众在享受外卖所带来的便利时，其中的安全隐患却引起了福州市检察机关的注意。

　　“网络食品提供者入网配送服务平台门槛低、市场监管不到位，都存在隐患。”叶燕培介绍，今年来，福州市检察机关深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督，在全市积极推动网络餐饮食品安全专项整治，让外卖入“网”更入“法”。

　　今年9月，马尾一家寿司店的《食品经营许可证》批准经营范围只有“热食类食品制售”，没有取得“生食类食品”的经营许可，却在外卖平台上售卖刺身，属于超范围经营；另一家牛杂店的《餐饮服务许可证》有效期到2018年7月16日，却仍在经营，属于超期经营。

　　马尾区检察院民事行政检察部门梳理出网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者集中存在的多种违法情形，向马尾区市场监督管理局发出公益诉讼诉前检察建议，督促该局依法规范网络外卖市场。区市场监督管理局迅速开展网络订餐整治专项行动。日前，区检察院和市场监督管理局联合约谈了辖区内两家知名网络外卖平台的负责人，督促其整改。(记者 闵凌欣 通讯员 林珊 罗金光)