福州市开展海域采砂专项整治行动

    7日凌晨2时，闽江口海域，在夜色的笼罩下，一艘从漳州驶来的采砂船正在偷采海砂。正当采砂船在大肆抽取海砂时，早已埋伏在此的福州市海洋与渔业执法队的队员们迅速出击，人赃俱获，在铁一般的证据面前，船老大刘某无言以对。

    这是4月5日以来为全面贯彻全省海洋“蓝剑”联合执法行动的部署，福州市海洋与渔业执法支队抓获的第七条违法采砂船只。据了解，此次联合执法行动将持续5个月，将重点打击福州海域非法采砂。

    随着海洋经济的迅猛发展，沿海许多工程建设项目对海砂需求急剧增加，一些单位和个人受巨大经济利益驱使，时常在未经批准的情况下，擅自在沿岸海域盗采海砂。违法采砂不但引发许多矛盾纠纷，也破坏了海洋生态环境，对海岸线、海洋工程以及防洪安全构成了严重威胁。

    据介绍，目前在我省采砂需经过报备批准后，方可在一定区域内采砂。“因为偷采利润大，所以不法分子常常铤而走险。盗采海砂情况一度相当猖獗。”姚凯说。

      针对闽江口海域盗采海砂猖獗的情况，近年来，福州市海洋与渔业执法支队采取了一系列创新举措，不断加大执法查处力度，以确保执法行动常态化。除了强化整点区域整治，加强全天值班蹲守外，采取高限处罚，并健全联勤执法机制。

      所谓联勤执法，一是深化纵向联动，明确省市县各级职责。充分发挥省、市、县三级海监执法力量，改变以往市级海监机构单一作战模式，进一步明确工作职责与分工，通过分层分级、网格细化实现区域分布，整合力量、重拳出击，强化对各个重点海域非法采砂的打击力度。二是加强横向协作，建立多部门联合机制。针对以往海监机构执法手段与力度相对薄弱，时常遭遇相对人威胁甚至暴力抗法的现象，本次行动联合边防、海事等部门，变“协助”为“合作”，旨在改变“松散型”单航次执法协助，推进“紧密型”联勤执法合作模式，提高海上打击盗采海砂的执法威慑力。

      另外，相关部门充分运用灵活措施，创新多层次执法手段。本次行动运用了点面结合的策略，不断创新执法手段，对海域违法采砂多发区域进行重点突破。加强收集违规作业船舶信息情报，分析掌握违规作业船舶活动规律，做到有的放矢，集中力量在重点区域采取集群打击、精准打击，坚决发现一起、严惩一起、震慑一片，有效提高执法效率。