福州在发展　协商在行动

市委扎实推进政协协商民主制度建设

　　为了助力福州新区建设，他们走遍全国，“揽八方之俊杰、集各界之精英”，广纳群言；为了使内河“长治久清”，他们深入现场，持续监督，苦思良策；为了补齐民生短板，他们反映民意，协调各方，直击难题……

　　过去5年，在中共福州市委领导下，市政协全体委员围绕市委中心工作和发展大局，积极参政议政，履职尽责，协商建言、提案建议频频“开花”，更在全市发展中不断“结果”。尤其今年以来，中共福州市委深入贯彻中央和省委关于人民政协工作的决策部署，加强对政协工作的领导，先后出台了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《福州市政协协商工作规程（试行）》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，进一步规范创新协商内容方式、健全协商制度和加强民主监督等措施，增强政协工作活力，展现协商民主新魅力。

　　创新机制

　　有效衔接中心工作

　　这几天，市政协常委尤典真内心有些激动，他参与的“创新科技成果转化机制 助力自主创新示范区建设”课题调研报告及建议案，将在今天召开的市政协常委会第三次会议上展开专题协商，他还将就如何创新“校地合作”方面提出建议。

　　“这个课题是我市落实‘四个共同’（即协商议题共同确立、协商计划共同确定、人员共同参与和实施共同推进）工作机制，创新政协工作的又一成果。”尤典真告诉记者，这是市政府主要领导在年初点题请市政协开展的课题调研。

　　为什么会有“点题”这个环节呢？

　　尤典真告诉记者，近年来，福州市委十分重视政协工作，市委常委会每年三四次专题听取政协党组工作汇报，讨论政协常委会工作报告，研究部署政协年度协商计划、协商民主制度建设等重点工作已成惯例。

　　值得一提的是，今年3月中央和省委分别出台《关于加强人民政治协商民主建设的实施意见》后，市委迅速贯彻实施意见，对协商民主建设提出了7个方面27项具体要求。其中，在协商议题共同确立方面，提出“每年市政协常委会议的协商议题，都请市委、市政府主要领导出题或点题”。

　　此外，在协商计划共同确定方面，我市建立了联合制定年度协商计划工作机制，由市政协党组牵头，广泛征求各部门单位意见，形成年度协商计划草案，提交市政协主席会议审议后，提请市委常委会议审定，确保市政协的协商都能有效衔接中心工作，助力新福州建设。

　　规范流程

　　民主协商有据可依

　　关于加快“海上福州”建设步伐的提案获得广泛好评、建议出台解决企业问题的预约受理制度实现精准招商、为助力福州文化创意产业更好发展四处奔走……回顾起自己的履职经历，连续担任两届市政协委员的韩孝捷充满了“获得感”。

　　“民主协商看似简单，学问可多着呢！”韩孝捷告诉记者，市政协一年有2场常委会议协商、6场专题协商、10场重点提案办理协商和25场对口（界别）协商，形式灵活多样，涉及议题范围广。而这些协商从选题，到制定方案、实地调研、讨论，再到形成成果，都有一定的流程和规范，确保了协商工作的科学化运作。

　　不久前，经市委常委会议研究，市委办公厅、市政府办公厅和市政协办公厅联合印发了《福州市政协协商工作规程（试行）》，对政协年度协商计划的制定，协商议题的组织实施，协商成果的报送、采纳、落实和反馈都作了详细规定，进一步提高了政协协商制度化、规范化、程序化水平。

　　此外，市政协今年研究制定了市政协党组工作规则、市政协主席会议工作规则、市政协专委会通则、委员履职工作规则等，进一步健全和完善了履职制度，确保政治协商活动有章可依、有规可循。

　　完善形式

　　民主监督贯穿始终

　　在7月份的市政协十三届常委会第二次会议上，协商议题“进一步优化对企业和市民的服务”颇受关注，建议案被迅速转化为市政府工作方案，当场下发了31个项目的工作清单。如何发挥政协作用，推进各项便民利民措施落到实处，市政协结合民主监督制度建设进行了积极探索。

　　据了解，在市委办公厅3月印发的《关于加强人民政治协商民主建设的实施意见》中，明确提出要“制定民主监督的专项规定”，并列入市年度深改任务。日前，经市委研究同意，我市《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》已经正式出台，明确了政协民主监督总体要求、主要内容、监督形式、工作程序等。经与市政府商量并报市委同意，市政协将“进一步优化对企业和市民的服务”常委会议建议案落实情况作为专项民主监督议题，并补充纳入政协2017年度协商计划。

　　“我们成立专项民主监督工作小组，将通过组织视察、听取汇报、开展评议、专题报告等形式，围绕市政府办公厅《关于落实‘进一步优化对企业和市民服务’的市政协常委会议建议案的实施方案》中确定的31条项目清单，对各责任部门推进落实情况进行专项民主监督，督促各项措施落到实处。日前已召开会议正式启动该议题有关工作。”市政协办公厅负责同志介绍，这个议题和按照市委部署生态文明专项督查、总部经济专项督查等工作，作为今年市政协民主监督的重要内容，扎实推进，为推动我市经济社会发展服务。

　　福州在发展，协商在行动。2015年以来，福州市政协共有近400件调研报告、重要提案摘报、大会发言、社情民意信息专报件等得到了市委市政府批办，一系列重大协商成果有效地为福州发展凝聚起了强大的正能量。