福州加大政策制定力度　营造良好创业就业环境

　　福州市人社局组织人员到县（市）区督查人才政策落实情况。

　　科技创新的源头活水在人才，创新驱动发展的核心在人才。

　　深刻理解人才强市的福州，围绕“五区叠加”等重大战略，加大人才政策的制定力度，全方位地开展人才引进工作。在市委人才办、市人社局和各县（市）区人才办、人社部门的精心部署和推动下，全市人才工作的积极性不断被调动，市县两级设立专门人才服务窗口，建立联系区域内重点企业制度，不定期走访，送政策上门，形成市、县两级共同服务人才的良好机制。

　　一系列举措的落实，使福州形成多层次、多渠道、相互衔接的引才格局。高层次人才、高技能人才等门类齐全、梯次合理、素质优良的人才队伍，正在福州发展的新征程上加快集结。

　　 围绕中心

　　 加大人才政策制定力度

　　福州市的人才工作以围绕市委、市政府中心工作，服务大局作为根本出发点和落脚点，围绕福州新区、“海丝”核心区、福建自贸试验区、生态文明试验区、自主创新示范区等“五区”叠加重大战略，不断加大人才政策的制定力度，一个个有深度、有温度的人才保障举措在“有福之州”频频呈现——

　　出台了《关于鼓励引进高层次人才的七条措施》，给予引进的高层次人才奖励，给予引进的紧缺急需专业毕业生奖励，给予经认定的企业各类高层次人才个税返还奖励，给予引荐境外高层次人才的中介机构和个人奖励，给予设立博士后科研工作站的企业奖励；

　　公布了《关于加快我市总部经济发展的八条措施》，经认定的总部企业个人所得税年纳税额3万元以上的高级管理人员和年纳税5万元以上的专业技术人才可按其上一年度所缴工薪个人所得税地方留成部分的50%予以奖励，其子女入园、义务教育阶段中小学，由市教育局统筹安排优质学校。经认定的综合型总部企业，5年内每家每年给予2名引才名额，经市人社局核实后，享受20万元人才配套补贴、子女入（转）学、配偶安置等优惠待遇；

　　颁布了《加快现代职业教育发展的五条措施》，对增设急需紧缺人才对口专业的职业院校给予专项补助，深化政校企合作办学，打造校企合作实训平台，拓展技能型人才培养培训，提高高技能人才医疗保健和住房保障待遇；

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　　“种种措施的制定，使我市的人才支持政策保障更加给力，人才项目引领作用更加凸显，人才服务项目更加科学规范。”市人社局负责人介绍。

　　 全力推动

　　 让人才政策更具操作性

　　棋落关键处，形成新推力。

　　“我们必须按照《福州市中长期人才发展规划纲要》的要求，深刻理解人才强市的战略目标，进一步增加做好人才工作的紧迫感和自觉性。”市人社局负责人强调。

　　如何让这些人才政策更加深入人心。年初，市人社局制定了宣传工作方案，建立了“服务市委市政府中心工作、服务县（市）区、服务企业、服务机关事业单位”四个服务机制，局领导分别带队赴各县（市）区、高新区、自贸区开展21场政策宣讲活动，送政策上门，与市县两级1092家重点企业建立联系制度。通过现场走访、座谈会、邮寄、电子邮件等形式发放3万份全市人才政策汇编，并建立人才工作微信群，实时答疑解惑，实现全市重点企业全覆盖。

　　为了使这些人才政策更具操作性，市人社局及时会同发改、教育、财政等部门研究制定实施细则，3月份出台了《鼓励引进高层次人才七条措施实施细则》，4月份出台了《职业能力建设奖补政策实施细则》和《总部经济人才配额制实施细则》，全面细化人才政策条目、操作规程。同时，市人社局还指导各县（市）区结合实际出台配套政策，在市级奖励标准基础上再配套奖励10%~50%。

　　福州市人社局组织人员把人才政策送上门。

　　 开展督查

　　 提升人才政策落实质量

　　人才政策实施期间，市人社局没有让其停留在宣传和文件上，而是建立了人才政策工作落实督查制度。

　　“从7月份开始，由局领导带队，每月开展人才政策落实情况督查。”市人社局相关人员介绍，通过实地检查、定期报告等，检查各县（市）区落实情况，从中指导、协调、督促解决存在的问题，督查结果全市通报，列入绩效考评。

　　记者了解到，经过督查发现，人才政策公布以来，各县（市）区高度重视，出台了配套政策，全部设立人才服务窗口，开展政策宣讲，组织企业申报，并形成了自己的特点特色。鼓楼区设置人才工作联络员，台江区建立区领导与高层次人才挂钩联系制度，晋安区引进我市今年首个境外A类高层次人才，仓山区以企业人才配额形式奖励重点企业优秀人才，马尾区首推租赁型人才公寓，福清市青年人才数量遥遥领先，长乐设立人才专项奖励资金，闽侯县在市级基础上再给予博士后工作站配套补助50万元，闽清县ABC类人才申报数量较去年有突破，连江县的县（市）ABC人才项目申报工作开展较好，罗源县建立县域内重点企业联络员制度，永泰县重点打高层次人才“感情牌”。

　　市人社局负责人介绍，今后将强化人才政策落实督查，针对存在问题，进一步细化检查方案，完善督查内容清单，加大指导、督促力度，推进各县（市）区、高新区加快落实各项人才政策，提升落实质量。

　　 人才集结

　　 引才政策形成可喜局面

　　一系列举措的落实，使福州形成多层次、多渠道、相互衔接的引才格局，门类齐全、梯次合理、素质优良的人才队伍，正在加快集结。

　　高层次人才方面，确认63名为省引进高层次ABC类人才，发放补助1625万元；确认60名为省工科类专业人才、市紧缺急需毕业生，发放补助495.2504万元，有力支持了我市重点企业的发展，仅星网锐捷集团公司就获补助176.65万元；已为21人返还个税47.42万元；奖励引荐境外高层次人才机构、个人46个（人），发放奖励323.93万元；14家企业、园区申报建设博士后工作站。

　　高技能人才方面，我市技工院校新开设物联网技术等9个急需紧缺人才对口专业；5家企业推行“企业新型学徒制”，培养400人；截至目前，全市共有43565人参加职业技能培训，32963人取得证书，已发放补贴397.4万元；5家企业开展“首席高级技师”制度试点；7名拔尖高技能人才已享受二级保健待遇；25名优秀高技能人才正在申报享受市总部高管人员医保待遇。

　　“在住房保障方面，已面向高层次人才推出第二批市级人才公寓，共有118人获批申购，预计发放补贴5417万元，目前36人已完成购房手续，领到37万元~60万元不等的一次性购房货币补贴。”市人社局相关人员介绍，鼓楼等11个县（市）区、园区通过规划建设、购买商品房、从现有用房中调剂、租用企业闲置宿舍等形式，已筹集或正在建设一批人才公寓，拟装修后提供给符合条件的各类人才居住。

　　 引人留心

　　 营造良好创业就业环境

　　人才队伍的成长与人才活力的激发，离不开良好的人才发展环境。

　　2015年，吴涛作为人才引进到福州高意通讯有限公司工作。“来福州后感觉福州政府部门对人才引进很重视，奖励政策能落在实处。”他说，“对外来人员而言，选择在福州就业有两个重要问题要解决，一方面是小孩的上学问题，另一方面就是住房问题。在政府部门和单位的帮助下，我的小孩很快就被安排在晋安区新区小学上学。我也购买了位于马尾的人才住房，并顺利获得了购房补贴。”

　　现年48岁的吕力是中国（福建）自由贸易试验区福州片区管委会高级招商专员。毕业于悉尼大学的他曾任世界500强企业施耐德电气高级商务拓展经理，并相继供职于湖北省政府外事办、中国驻墨西哥使馆（外交部拉美司）、澳洲联邦银行等单位。

　　“回国后之所以选择到福州，是因为这里良好的人才政策吸引了我。”吕力告诉记者，他已经享受到人才政策的奖励补贴。在申请办理奖励补贴的过程中，相关政府部门负责人和工作人员任劳任怨、办事效率高等给他留下深刻印象。

　　“我们不仅要引入人才，还要留住人心，尽一切可能为有志在福州创业就业的人才创造良好的环境，使更多的优秀人才能像闽江水一样，源源不断地涌入，为福州的经济注入新的驱动力！”市人社局负责人表示。

　　记者了解到，下一阶段，我市将进一步加强组织省引进高层次ABC类人才、市引进紧缺急需毕业生等各项人才项目申报，缩短审核时限，及时兑现待遇；进一步加大对人才的住房保障力度，让硕士以上、副高以上职称的C型保障住房对象享受到社会租赁住房。（记者 李晖/文 图片由市人社局提供）