福州公共车位缺口3.5万个 建车位每个补助5000元
省海洋与渔业厅立体停车楼已建成投入使用
今年初，省政府出台《关于加快城市公共停车设施建设的若干意见》，将公共停车设施建设作为2016年“立项挂牌办理”任务，将于6月和12月进行重点督查。
去年3月开始，福州交警月均查处违停超4万起，违停乱象已成市区拥堵的重要原因。问题背后，是城区公共停车场严重不足。目前，榕城公共停车位缺口3.5万个。而汽车保有量仍以每年15%的速度增长。
福州2012年计划修建的16个立体停车场，因各种原因至今未建成。公共停车场建设遭遇哪些难题？有关部门将采取何种举措破解？
车位缺口3.5万个 两月查违停10万起
警方人士介绍，违停乱象已成拥堵重要原因。从去年3月7日开始，福州警方组成40人的乱停车治理专业队，配置10辆拖车和800个锁车器，围绕华林路、铜盘路、华屏路、五一五四路、乌山路、古田路等重要路段，对医院、商圈、旅游景点等重点区域，采取抄告、锁车、拖车、监控抓拍等四种措施，严查违停乱象。
据了解，去年3月至去年年底，城区共抄告违法停车42万多起、拖车2137起、锁车136188起，而今年头两个月，查处违停数量已达10万起。禁停路段，违停一律处扣3分、罚款150元。
大量违停，突显城区公共停车位严重不足。目前，福州市汽车保有量70万辆。据相关规定，汽车保有量和公共泊位合理配比是5∶1，按此计算，福州公共泊位应达14万个，但目前仅10.5万个，缺口3.5万个。去年，全市新建公共道路停车泊位仅1700多个。
公共停车场 建设难在哪？
那么，目前福州市的公共停车场建设，特别是立体停车场建设，遭遇哪些难题？
有关部门调研报告显示，建立体停车场涉及拆迁、规划问题，推进难度大。省华福置业发展有限公司反映，目前在福州老城区、中心城区，用地量大，全部符合道路红线退距、建筑红线退距及绿化、河道等相关规划间距指标的地块几乎找不到。
同时，项目还需考虑对周边居民的影响（日照、噪音、尾气等），需要取得周边居民支持。据了解，福州市从2012年起便在全市规划了16个公共立体停车场，但因拆迁难、周边居民反对等原因，至今都未能建成。
报告说，目前立体停车场审批手续复杂。审批涉及发改、国土、住建、规划、消防、环保、质监等部门，建设手续繁琐、标准过严、时间长，而管理方面涉及质监、消防、公安、物价、建设等部门。此外，还存在主管部门不明确，往往无人管理或多头管理，甚至出现监管不到位的问题。
有部门人士介绍，立体停车场项目因投资成本大、经营成本高，每个车位平均造价在3万至20万不等，停车费必然高于路面停车费，回收成本时间长的要30年。而由于目前路面停车泊位费用低或无费用、停车习惯等，个别立体停车场项目投入经营后，利用率不高，效益不好。
新政策 建车位简化审批 每个补助5000元
公共停车设施建设问题已引起省政府高度重视。今年年初，我省出台相关意见，鼓励社会资本参与投资建设运营，引导机关、企事业单位利用自有土地建设公共停车设施，重点解决老城区停车设施欠账、推动新区按标准规划建设公共停车设施。2016年，福州市要新增路外公共泊位6000个。
文件要求，市县政府要编制城市公共停车设施建设专项规划，提出5年滚动建设计划，今年6月底上报住建厅；要充分利用人防工程，作为公共停车设施；简化审批程序，开设绿色通道；鼓励企业和个人参与投资建设公共停车设施。
昨日，福州市有关部门人士介绍，按照省政府文件要求，目前福州市已建成立体停车位2700多个，近期规划新建11处，共有2200个停车位，主要在东街口、旗汛口、三坊七巷等停车难的老城区。
同时，根据省政府文件，2020年前，省级财政采取“以奖代补”方式，对除新开工工程按规定应当配套建设的停车设施和路内泊位外，参与公共停车位建设的给予每个车位5000元补助。针对征地、手续等方面，目前相关解决办法也已在制定中。记者 陈恭璋 汤先增/文 林丹/图