福州交通行政执法 猛药治顽疾

19.12.2016  22:04

  交通是城市的一扇窗口,交通营运秩序的好坏关乎城市形象,关系到社会民生,老百姓关注度很高。为全力推进福州市委、市政府城区治堵“百日攻坚”工作及残疾人机动轮椅车非法营运整治,同时以文明城市创建为契机,市交通综合行政执法支队全面部署,攻坚克难,确定责任到人,对交通营运的各类顽疾下猛药。

 

   营运综合整治缓解城区拥堵

  交通热点难点问题多,在营运秩序方面,重点针对出租车拒载、拼客、绕道、议价、站外上客“五大违章”和安装“跑得快”,以及残疾人机动轮椅车(以下简称“残疾人车”)、摩的、“黑的”非法营运等,市交通综合行政执法支队开展一系列综合整治行动,以缓解城区拥堵状况,为群众营造安全、便捷、舒适的出行环境。

  据悉,交通执法各大队以火车站、机场等大型场站为重点,实行分区域管理,以重要商圈及各大医院周边违章高发的17处地段为主线,进而执法延伸到市区各主次干道的交通易堵点,形成点线面结合,全面开展治理。

  目前的交通执法方式更加灵活,采取定时与不定时相结合、明察与暗访相结合、定点值守与流动巡查相结合、内部交叉执法与公安部门联勤联动等方式,加强对交通营运中各类违法违章现象的打击力度。

  据统计,通过全员全天候全面整治营运秩序,今年初以来,支队已查处违法违章出租车3616辆次;查处私家车非法营运399辆次;查处残疾人车非法营运380辆次。

  区域多部门联合整顿残疾人车乱象

  近年来,福州城区残疾人车数量猛增,一些无残障人士也随意驾驶此车。车主私自改装残疾人车载客、健全人驾驶残疾人车非法营运等现象屡禁不止,既扰乱了正常的交通营运秩序,又造成很大的安全隐患。

  为此,市交通执法支队牵头,各直属大队在辖管区域内联合公安治安、交警、城管、残联等部门,整治残疾人车非法营运行为。

  例如,晋安区鼓山镇鼓二市场、沃尔玛、红光村周边的主要路口,残疾人车非法营运较多,联合执法组部署精干执法力量在这些路口展开集中整治。

  仓山区辖内残疾人车流动性较强,联合执法组采取明察与暗访相结合的方式,在白湖亭客运站等多处设点突击,依法取证、查处违法车。

  台江区由于商贸比较集中,在农贸市场、中亭街、汽车南站等周边非法营运现象尤为严重。交通执法人员联合多部门展开一系列残疾人车专项执法行动,沿“中亭街—茶亭—群众路”稽查,还突击检查宝龙城市广场公交站等。通过严抓严打,残疾人车非法营运现象较之前有所好转,尤其是在茶亭附一医院周边,非法营运车辆减少,路面宽敞了不少。

  自“百日攻坚”行动开展以来,支队专项行动共查扣非法营运残疾人车103辆次;对非法加装、改装的残疾人车进行拆篷布、割框架处理达357辆次。

 

   火车站机场地区“擦亮”文明“窗口

  火车站、机场等交通枢纽地区是否有序、便捷,在一定程度上代表了一座城市的文明形象,影响着人们对一座城市的第一印象。长期以来,市交通执法支队下大力“擦亮”这些交通“窗口”,对场站地区的违法违章行为严罚重管,按顶格处罚。

  为有效治理出租车营运秩序,强化对“黑车”“摩的”等各类非法营运的整治力度,交通执法部门依托火车站区域综合治理工作指挥部,由综管办牵头组织联合执法队,开展对火车站地区交通营运秩序监管工作。

  在福州火车站地区,支队借助综管办高清探头,对出租车站外上客行为实行24小时监管,下阶段还拟在福州火车站区域及周边增设高清探头全方位布控,进一步提升执法成效。

  此外,市交通执法支队还重新整合力量,净化机场区域环境。福州长乐机场出租车盘客、卖客,社会人员拉客,摩托车、私家车非法营运等现象时有发生。今年初以来,支队陆续在长乐机场开展了多次专项整治行动,严打出租车拒载、不打表、宰客、卖客等行为以及“黑车”非法营运。支队执法人员每周开展机动整治,且至少开展一次跨区域统一执法,强化对机场周边加油站、峡漳路、高速收费站口等违法违章多发路段的巡查力度。

  在市政府、市交通委的指导下,支队与机场公安、运管等部门针对站点秩序管理、严格信息登记、加强企业监管等方面进行协作。为避免出租车在长乐机场盘客、卖客,执法人员对进出通道的出租车进行登记。出租车卖客行为一旦被抓现行,第一次被查处的,一个月不得进机场候客,第二次被查处,则永久不能进场。此举有效净化了机场区域道路运输环境,保障了旅客及交通运输经营者的合法权益。

 

   严查与疏导并重柔性执法相结合

  据了解,交通执法人员在近期行动中,已遭遇数起执法对象阻碍执法事件,但队员们仍然依法严厉查处违法违章人员。

  在严查车辆的同时,执法部门也注重对秩序的管理和旅客的疏导。例如,为巩固火车站地区阶段执法成效,支队每天抽调人员组成增援组和机动队,全天候加强路面巡查执法,并强化对出租车候客通道的秩序管理,确保执法时间持续到最后一班列车到站,直至疏散最后一名旅客。

  在重大活动和节假日期间,支队还联合运管部门做好出租车等运力保障,开通区间车运输旅客,确保人员不滞留。为方便学生这一特殊群体,交通部门还开通了火车站至大学城的专线车,让非法营运车辆渐渐失去市场。

  市交通执法支队也提倡劝导、教育、批评等柔性执法。近期,台江大队残疾人车专项联合行动小组在五一路执行任务时,发现一辆残疾人车违法载客经营。经调查,该车十几天前曾因非法加装改装被查扣,整改才没几天,车主就将残疾人车重新焊接了支架与篷布,再次上路从事非法营运。

  由于当事人属二次违规,执法人员决定暂扣该车,待进一步调查研究后再处置。然而,车主赖某在事后一再到执法大队办公区域上演“苦情戏”,他还以躺地、绝食、大声喧哗等方式,妨碍大队正常工作秩序。

  执法人员先后对赖某进行思想教育工作,摆事实讲道理、刚柔并济,最终使赖某意识到错误,愿意配合大队的调查与处理。

  针对残疾人车等非法营运行为,交通执法人员也一再提醒乘客,为了自身安全,不要乘坐无营运资质的车辆。

 

   投诉率下降办件反馈率提升

  除了路面执法,市交通执法支队对投诉举报件,要求人员做到“三个第一、三个及时”,即第一时间接警、第一时间受理、第一时间反馈;及时立案、及时查处、及时通报,督促客运企业落实整改到位。

  此前,福州市交通运输投诉服务中心接到乘客投诉举报后,由于人手有限,办件耗时较多。如今,该中心已按各区属地分解诉求件,提高了办件效率。

  市交通执法支队统计数据表明,“百日攻坚”行动实施以来,福州路面营运秩序整体向好,执法部门查处率提高了28%,车辆违法违章率下降,乘客投诉率对比同期降低了15%,办件反馈率也不断提高。

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