福州社区治理坚持党建引领 创新形式共建幸福家园
春风拂面，温暖的气息在福州鼓楼区军门社区洋溢：老人们三五成群来到居家养老服务照料中心，在阅览室、棋牌室、日间休息室怡然自乐；孩子们来到托管中心，在围棋、书法、珠心算等兴趣班学得不亦乐乎；穿着红马甲的党员志愿者又一次出发，给几户困难居民送去新春的关怀……
2014年11月，习近平总书记在军门社区调研时，对社区工作提出“三个如何”：如何让群众生活和办事更方便一些？如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些？如何让群众感觉更平安、更幸福一些？
围绕“三个如何”，军门社区积极探索社区治理，让社区居民幼有所学、老有所乐、困有所助……在全省树立了一个标杆、一面旗帜。去年12月13日，全省社区治理工作现场推进会在福州召开。如今，在榕城大地，一个个城乡社区正对标先进，坚持党建引领，激发居民参与，创新服务形式，齐心协力共建幸福家园。
一位党员一面旗，一个支部一盏灯
“这几年来，我们社区工作紧紧围绕‘三个如何’展开，深化‘135’社区党建工作，推进社区治理创新。”军门社区党委书记、居委会主任林丹说，居民对社区工作的满意度，归功于社区党员勇挑重担、充分发挥模范带头作用。
前几年，福州首批景观改造工程落地军门社区，很多旧居民楼的杂物间需拆除，改建成居民急需的停车位，但一些居民反对。社区党委首先发动党员拆除自家杂物间，同时，党员积极入户劝说，终于获得全体居民支持，顺利完成景观改造工程。
军门社区持续深化兼职委员制度，让兼职委员成为社区服务群众的重要力量。每年“拗九节”，社区条件无法满足烹饪等需求。解决这一难题的，正是一位兼职委员的牵线搭桥——他所在的单位食堂虽没做早餐，但“拗九节”当天一早，食堂员工提前上班帮助熬粥；到了除夕夜，员工们又加班帮助做好年夜饭，让社区群众心里十分温暖。
“一位党员一面旗，一个支部一盏灯。”如今，以党建带动社区治理创新的“军门工作法”，在鼓楼区已全面推广。目前，全区69个社区党组织党建项目均纳入财政列支，各社区综合服务场所面积全部达500平方米，并实现居家养老、“四点钟学校”、文化普及等服务设施社区全覆盖。
居民说话管用，自治热情越来越高
如何实现居民自治？台江区洋中街道金斗社区总结出“五事工作法”——听群众说事、让群众议事、帮群众理事、向群众晒事、邀群众评事。“议事是核心，如果我们埋头苦干，但群众不理解、不买账等于白做，议事就是凝聚共识。”金斗社区党委书记、居委会主任陈艳说。
金斗社区的金安公寓是个老旧小区，在景观整治过程中，有居民提议加装电梯。为这件事，社区召集住户开了好几场民主协商会。“加装电梯是一件分歧很大的事，通过集体议事，达成一致，作出了决策。”陈艳说，目前晋安公寓的第一梯位已加装完毕。
依托自治平台充分听取居民意见，已成为金斗社区的工作常态。去年，金斗社区修整出一片小公园，本打算添置一些石桌石椅和健身设施，没想到，这件事却遭到大多数居民反对。“群众说公园比较小，做成纯绿色生态绿地更合适。”陈艳感慨地说，社区不能再包打天下，事情得众人商量着办，否则，好心事可能适得其反。
社区居民说话管用，他们参与自治的热情越来越高。
金斗社区与台江区第三中心小学、福州八中等学校相邻，社区住着很多全职妈妈。去年以来，社区开展“乐妈新势力 社区更美丽”活动，专门举办艺术插花、零基础油画等课程。活动中，有音乐专长的居民主动找到社区，给全职妈妈们上课；当老师的居民假期开设亲子阅读课程；孩子们自己制作手工小发夹，到广场义卖募捐，再购买生活用品送给空巢老人……
服务形式创新，幸福家园越来越幸福
为居民提供更优质、更贴心的服务，是社区治理的重要目标。
仓山区下渡街道港头社区，距这一目标越来越近。前段时间，近5000平方米的社区综合服务中心投用。这个中心集党群建设、居家养老、文娱活动、共驻共建、医疗保健等服务功能为一体，将打造“一站式社区服务综合体”。
最近的一项创新服务，让老党员郑文意特别高兴。港头社区老党员多，有的行动不便，有的拆迁后散居各地，为让老党员们便捷地学习党的十九大精神，港头社区在全市首创党课网络直播新模式，通过手机下载APP或加入社区党员群众微信群，可线上线下、随时随地上党课。“我在家里沙发上、公园榕树下，都能看到听到现场直播的党课，值得点赞！”郑文意兴奋地说。
“创新社区服务形式，得多听居民的意见建议。”港头社区党委书记黄莉玲举例说，流经社区的1200米港头河经整治后，已成为仓山区内河水系治理的样板工程。针对如何依托港头河打造社区新的休闲健身空间，社区征集到居民希望在沿岸补植花木等多项建议，后来建议得到落实，居民予以赞扬。（记者 卞军凯 段金柱）
记者手记
扭住社区治理的“牛鼻子”
在采访中，记者发现很多社区存在“一少一多”现象——社区工作人员少，每个社区只有10多名，很难满足群众日益增长的服务需求；但社区里居住的各类人才多，能不能在家门口挖掘这些人才的知识、技能、才艺，提升社区服务水平？还有些社区里驻有各级机关企事业单位，能不能“合纵连横”用好资源？
通过精准对接破解“一少一多”，加强社区党建是关键。军门社区通过兼职委员聚集各个单位的合力，金斗社区党组织发挥居民自身优势，港头社区以党群建设引领服务提升……这些典型的共性，是紧紧扭住了社区治理的“牛鼻子”——党建，以党建引领社区治理能力和服务水平提升，带动居民幸福感芝麻开花节节高。
让社区成为幸福家园，服务创新不可或缺。各个社区历史沿革、地理位置、居住人群等各不相同，群众的需求自然存在差异。因此，社区建设应围绕党建主心骨，群策群力谋创新，从社区居民呼声的期盼中寻找服务提升的着力点，用焕然一新的服务营造幸福宜居的家园。
