厦门规范完善社会救助内容 失独家庭纳入低保范围

　　日前，厦门市政府研究通过了《厦门市人民政府关于进一步做好社会救助工作的意见》(以下简称《意见》)，在贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》和《福建省人民政府关于进一步做好社会救助工作的意见》的基础上，依照厦门情况进一步规范和完善了各项社会救助内容，进一步促进厦门救助政策向适度普惠型延伸，惠及更多困难人群。

　　社会救助

　　进一步完善

　　对象增加：

　　低保分类施保对象增加独生子女死亡、伤残和计生手术并发症家庭

　　程度扩大：

　　“三无”人群全额低保提高为低保标准的140%

　　重度残疾人困难救助金扩大为低保标准2倍

　　标准明确：

　　城乡低保标准按厦门最低工资标准的36%—42%确定

　　低收入家庭收入标准按低保标准2倍确定

　　服务提升：

　　救助对象在“一站式”结算服务医疗机构就医只需支付个人自付部分

　　救助对象增加 救助范围更广

　　《意见》在现行的各专项救助政策的基础上进一步扩大了救助范围，增加了低保分类施保对象，在原重度残疾人、丧失劳动能力的危重病人、非义务教育阶段学生、未成年人、70周岁以上老年人、单亲家庭的基础上，增加计生特殊家庭(独生子女死亡、伤残和计生手术并发症家庭)。

　　原城市低保对象中分散供养的“三无”人群此次被纳入特困人员供养范围，供养标准从原本的全额低保提高为低保标准的140%。重度残疾人享受困难救助金范围也有所扩大，由家庭年人均收入在当地城乡低保标准的100%—130%(即原低保边缘户)扩大为低保标准的2倍(即低收入家庭)。

　　低保标准与物价上涨挂钩

　　《意见》健全低保标准与最低工资标准相衔接的调整机制，与物价上涨挂钩的联动机制，明确建立了救助标准调整机制。例如，城乡低保标准按厦门最低工资标准的36%—42%确定；临时救助每月标准按低保标准确定；低收入家庭收入标准按低保标准2倍确定；特困供养人员属未成年人(孤儿)的，供养标准按低保标准的2.5倍确定。低保分类施保标准由原来的20—50元统一提高为低保标准的20%。救助对象还可领取到根据低收入价格指数月度同比涨幅发放的月度、年度临时价格补贴。

　　医疗救助实行“一站式”服务

　　为便利困难群众申请办理社会救助，此次《意见》特别强调要提升救助服务水平，做好两个“一”的工作。

　　健全“一门受理、协同办理”机制，街(镇)作为社会救助申请的受理主体，在现有的政府办理大厅、综合性服务窗口里，设立统一受理社会救助申请的窗口。申请人可以直接向户籍所在地街(镇)提出书面申请，也可以委托居(村)民委员会代为提出申请。

　　实行“一站式”服务，建成厦门市城乡医疗救助管理信息系统，同时确定厦门各大公立医院、基层医疗机构和部分二级以上私立医保定点医疗机构，共计73家单位为医疗救助“一站式”结算服务医疗机构，医疗救助对象持社保卡在上述医疗机构就医时，将只需要支付个人自付部分，医疗救助费用由医疗机构垫付。(文/记者 卫琳 通讯员 徐克 叶春女 张贤日)