创新社会办医的“莆田模式”发展健康产业新路子

　　东南网9月22日讯(福建日报记者 陈荣富)莆田是民营医院的发祥地。经二三十年发展，如今遍布全国各地的莆系医疗企业约占国内民营医院的80%，总投资额约3400亿元，年产值约2500亿元。

　　莆系医疗的蓬勃发展，为莆田推动社会资本办医累积了巨大的潜在优势。如何将这一潜在优势转化成产业优势？近年来，莆田率先出台一系列扶持政策，鼓励、引导莆系医疗企业回归兴业，走出一条创新社会办医模式、发展健康产业的新路子。

　　民资入注增活力

　　“安上了立式空调和电视，在这里挂瓶就不觉得烦躁。”8月28日，在莆田城厢区华亭镇卫生院输液大厅，几位正在输液的病人对环境的优化称赞不已。

　　不仅仅是输液大厅，病房也安上电视和空调；就连周边的景观也变得更美。当然，变化较大的还是卫生院新引进了11位医护人员，前来找他们看病的人多了起来。

　　华亭镇卫生院的改观，源于两个月前的一次“变革”——6月6日，城厢区卫计局与莆田市华康医院投资管理有限公司签约，正式将华亭镇卫生院交由华康公司“托管经营”：公办性质不变、公益部分不打折，允许通过投资扩大规模、引进人才、更新设备、增加业务项目，并在缴纳发展基金的基础上获得利润。

　　“公办民营、经营托管”，让社会资本参与公立医院改革，这是莆田鼓励、引导社会资本办医的一种模式。除此之外，还有“股份合作型”“独资投建型”“医养结合型”等多种办医模式。

　　今年初，莆田涵江区政府在全省率先引进国药控股医疗投资管理有限公司，通过资产重组方式参与涵江医院改革，就是“股份合作”模式。

　　涵江医院是家二级甲等综合医院，承担着涵江区40多万人口的医疗保健任务。但医院目前的医疗技术与群众的医疗保健需求存在较大差距，仅依靠政府投入，难以激发医院活力。国药公司参股后，医院继续保持公立性质，提供公益性医疗服务，同时通过注入资金、新征土地，把它升格为三级医院。目前，新院区一期工程已开建。

　　“鼓励社会资本参与公立医院改制，既是为了激发公立医院的活力，也是为社会资本办医提供一个平台。”莆田市卫计委负责人说，更重要的是，要引导社会资本独资创办特色、高端医院。只有这样，民营医院才能在市场竞争中获得生存、发展的空间。

　　今年6月，在莆田举行的“互联网+健康产业”高峰论坛上，艾普强(福建)医疗设备有限公司与秀屿区签约投资项目，引进世界上治疗肿瘤先进的质子治疗系统，计划斥资47亿元，在福建健康产业园内筹建国内首家质子医院——“中国莆田质子治疗中心”。这是莆系医疗回归创办高端、特色医院的又一个重点项目。

　　“质子刀单台设备造价达10亿元，应用这一设备，做肿瘤手术不需要开刀。”艾普强(福建)医疗设备有限公司董事长余金生说。

　　筑巢引凤兴产业

　　“以市场换投资，以市场换项目。”这是莆田推动医疗健康产业的发展思路。于是，规划建设福建健康产业园就成了莆田全力推动的重点项目。

　　福建健康产业园位于莆田火车站南侧，规划面积1万亩，由特色医院园区、总部经济区和医药医疗器械耗材生产区等三大功能区组成，旨在打造集“总部经济、高端医疗、特色专科、医疗旅游、养生保健、健康体检、药械交易、会展经济、医疗地产”等为一体的医疗健康产业集群。

　　为把健康产业园打造成全国民营医院后援总部，莆田相继出台《关于扶持福建健康产业园的若干意见》《关于扶持药品及医疗器械采购平台的若干意见》，对入驻健康产业园的总部企业、医疗机构、药械生产企业、药械电商采购平台等，从财税扶持、贷款贴息、研发奖励、办公用房补贴、人才支持等方面予以支持。

　　优惠的扶持政策、良好的投资氛围以及可期的发展前景，使健康产业园成为关注和投资的热点——

　　今年2月16日，由莆田(中国)健康产业总会牵头组织建设的“普天药械交易网”正式上线。该平台是由拥有2000家民营医院的31家股东医疗集团出资1亿元打造的。此后，省工商银行与该平台签署战略合作协议，为平台提供资金监管和会员授信服务；顺丰物流也与该平台签订物流配送合作协议。目前，该交易网已与东芝、博赛、威高、伊龙药业等数十家药品、药械、耗材供应商达成入网交易协议，预计年交易额达20亿元。

　　5月，莆田市长翁玉耀带领医疗产业考察团前往山东省威高集团考察，莆田(中国)健康产业总会与威高集团共同签署战略合作协议。莆田(中国)健康产业总会将借助威高集团在医疗用品研发、生产及物流网络优势，为莆田的公立医院以及莆田健康产业总会所属的民营医院提供安全、优质的医药、医疗器械产品。

　　6月，总投资约22亿元的健康产业总部组团项目签约落地。这是由莆田(中国)健康产业总会发动、各省市分会认购的总部办公区项目。目前，已有105家企业入驻。

　　8月初，市委书记周联清率健康产业考察团奔赴美国、瑞士、比利时等国家考察，学习借鉴欧美先进健康产业管理经验，并与美国田纳西州卫生署、瑞士医疗部门在医师交流、研究成果共享和引进先进医疗设备生产技术等方面达成合作意向。其间，莆田艾普强公司与佛罗里达大学质子医院就质子治疗研究成果共享、医师培训计划等签订了战略合作协议。