石狮法院打出“组合拳”化解信访难题
21.03.2016 09:28
本文来源: 法院
“零距离”沟通解怨气
“小柯，你反映的‘官司打赢了，对方迟迟不履行’问题，我们将对被执行人的财产进行详细查询，争取尽快执结该案件，给你一个满意的答复。”
“有林院长的话，我就放心了，那我就安心回去等好消息了。”
这是1月15日，出现在石狮市法院群众接访室的一幕。原本心里愤愤不平的小柯听到林明容真切诚恳的回答，放心地离开了法院。
信访无小事，件件系民生。为此，石狮市法院制定院长接待日、领导干部接访等制度，实行“院长每月接访、院领导每周接访，庭领导每日接访”，实现领导接访制度化、常态化和长效化，让群众说话有地方。同时，依托覆盖全市的“社区法官工作室”，院庭领导通过巡回审判、实地调解、法律咨询等方式，积极疏导和化解矛盾纠纷。
不仅如此，该院领导敢于啃硬骨头，带头办案，重点信访件一把手亲自办、督促办，直至案件化解。
在化解的汤某、林某、蔡某等数起执行积案中，林明容作为责任领导，亲自接访、亲手筹划、多方奔走协调，直到案结事了，让来访群众带着怨气而来，又舒心而归。
2014年以来，该院院领导共接待群众来访146人次，化解信访积案29件，信访办理质效显著提升。
诉访分离打好“组合拳”
“从涉诉信访案件成因看，存在“诉”与“访”交织，法律问题与其他社会问题并存的现象。”林明容说，诉访分离是实现涉诉信访法治化的重要内容，是解决涉诉信访问题的根本之策。
近年来，石狮市法院不断规范信访案件办理程序，建立涉诉信访审查甄别处理机制，对信访人的诉求进行“诉”类与“访”类的区分与甄别。对于“诉”类诉求，及时导入法律程序办理，两年来依法对25件信访案件进行再审审查，对7件案件决定再审；对于“访”类诉求，根据案件具体情况，分门别类采取司法救助、剥离分流、移交稳控等措施，两年来依法剥离信访案件7件，移交党委、政府稳控12件。
同时，建立违法信访应急处置机制，对不按法律程序反映诉求等违法信访行为，及时采取疏导、训诫、控制、移送公安机关等处置措施。
2015年6月，在办理柯某芳信访案中，该院数次与石狮公安、检察机关及信访人所在的莆田市涵江区公安机关、信访部门密切配合，对柯某芳违法信访行为进行处置，起到了良好的警示作用。
多方疏访奏响“和谐曲”
“真的谢谢你们，为我解决了实际困难，不然我都不知道怎么办才好……”2014年11月25日，纪某赐拿着该院为其多方筹措的救助金对法官连连道谢。
在办理纪某赐、陈某治等因交通事故致严重瘫痪机动车交通事故责任纠纷执行信访积案时，因涉案当事人经济均十分困难，穷尽执行措施、变卖被执行人有限的财产后，仍不能解决信访人纪某赐及其家庭的实际困难。得知情况后，该院积极与当事人所在的镇政府沟通协调，动员相关镇办代表、委员、社区法官联络员、老人协会等第三方参与化解，既对当事人进行教育疏导，又为纪某赐多方筹措救助资金23万余元，圆满解决了该信访积案。
这是石狮市法院成功化解涉诉信访案件的又一范例。化解信访难题，彻底解决当事人反映的问题，实现案结事了，仅凭法院一家之力远远不够。因此，该院在化解“访”的问题上，强化部门联动，与公安机关、检察院等部门通力合作，形成化解合力，打好信访化解“整体战”，最大限度推动案结事了人和。
此外，该院还积极引入第三方，与5家律师事务所签订青年律师志愿服务协议，邀请律师参与涉诉信访化解工作。充分发挥律师精通法律、当事人信任等优势，引导当事人依法申诉、劝导服判息访，奏响了信访化解的“交响乐”。
在该院用法治方式化解信访难题的实践中，数据也见证着这一切。自2014年以来，该院共办理涉诉信访案件115件，清理涉诉信访积案39件，为28名困难信访人发放司法救助金等124万元，信访总量连续三年大幅下降。 来源：海峡法治在线 责任编辑：林昕
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21.03.2016 09:28
