石狮检察：“巡回检察”让信访者信服

    福建检察网讯7月27日（姚道寅 陈彬彬） 近年来，泉州石狮市检察院借助每周五“巡回检察”这一平台实行检力下沉，在全市9个镇办设立检察联络点，聘请“镇街-村社”两级联络员131名，充分调动基层村居调解组织作用，将触角延伸至基层一线。连续几年来，该院未出现新的涉检信访，实现了信访“零”积案。
    在巡回检察中，各业务科室人员直接办理或答复群众的信访，有效地减少案件信访的中转环节，提高信访事项的处理效率。检察官变“坐堂”办案为带案下访、即时接访，第一时间收集涉检信访信息，了解和掌握群众的信访动态，做到关口前移，防患于未然。对案件在检察环节作出的不诉、不捕等涉及当事人切身利益的决定，着重从案件事实、法律适用、政策法规等方面加强释法说理工作，消除当事人的疑虑和不满，从源头上预防当事人上访、闹访，仅2013年、2014年该院的信访量就比2012年分别下降19%、21%。
    不仅如此，该院还在开展巡回检察中构建起一套完善的检察信访调处机制，逐渐形成办案风险评估、走访调查、巡检建议、回访考察等一系列的社会矛盾化解模式。对于刑事和解以及社会关注的案件，及时听取公安机关、基层检察联络员和群众的意见建议，了解矛盾化解情况、当事人的平时表现等，对其人身危险性和再犯可能性进行评估，作为是否批准逮捕、提起公诉的重要依据，同时综合考虑案件中可能引起的涉检信访、舆情民意等因素，由巡检办形成巡回检察意见书供给检委会研究案件时参考，让案件的处理结果实现法律效果和社会效果的最大化。
    控申科的检察官表示，要让群众养成“办事依法、遇事靠法”的习惯，首先要有让信访群众正确表达诉求的渠道，让其感受到法律的力度和温度。正是秉持这样的信念，该院已连续六届被高检院授予“文明接待示范窗口”称号。

检察官提示：

    根据我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
    《人民检察院信访工作规定》第三条 人民检察院依法处理下列信访事项：
    （一）反映国家工作人员职务犯罪的举报；
    （二）不服人民检察院处理决定的申诉；
    （三）反映公安机关侦查活动存在违法行为的控告；
    （四）不服人民法院生效判决、裁定的申诉；
    （五）反映刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动教养机关的活动存在违法行为的控告；
    （六）反映人民检察院工作人员违法违纪行为的控告；
    （七）加强、改进检察工作和队伍建设的建议和意见；
    （八）其他依法应当由人民检察院处理的信访事项。