石狮市多措并举破解外来务工子女就学难题

10.12.2014  09:26

   想上学有多难

  近日,外来人口大市石狮市教育局发布的数据显示,今秋,石狮全市小学生总数达55146人,其中,进城务工人员子女达39154人,占比达70.1%。这一占比再次刷新历史最高纪录。

  石狮是我省县域经济较为发达的地区,常年在石狮的外来务工人员总数超过30万人。过去,外来工子女多留守在老家和老人在一起,成为留守儿童。这几年,不少外来工将孩子接过来了,但是接过来之后,如何解决教育问题?为此,石狮市多措并举,力图破解。

  石狮市教育局局长李怀忠告诉记者,到石狮就读的外来工子女,以小学生为主。随着我省放开“异地高考”,进入石狮市就读的外来工子女数量,每年都保持15%以上的增长速度。今年一年级入学新生,八成以上是外来生,而在部分学校,外来生所占比例甚至高达90%以上。

  解决5万多外来工子女的就学问题,对小城市石狮来说,并不容易。

  “每年入学报名时,我们都觉得压力非常大。每个学校的招生名额总是有限的,招满后,一些外来工家长只能失望而去。看着那些家长,我们心里也是沉甸甸的。”位于石狮市城区湖滨街道的湖滨中心小学校长王夏玮告诉记者,入学压力每年都较大,这两年特别明显。比如,湖滨新湖中心小学,因为场地、师资方面的原因,今年拟定招生计划时,便想缩减一个班。但今年一年级新生入学报名时,来报名外来工子女的人数远远超过预期,没办法,只能在原来的基础上再增设一个班。据王夏玮介绍,目前,湖滨街道的林边、新湖、长福三所小学的外来工子女学位都已经“满员”。

  记者从位于石狮城区的多所小学了解到,几乎每所小学今年都是满负荷招生,以全力缓解外来工子女的就学需求。

   扩容提质

  对于石狮市来说,外来工子女就学难,集中地体现为中心城区的教育资源相对不足。

  “一是城区及其附近布局了大量的纺织服装企业,造成外来工比较集中;二是不少外来工认为,城区的学校教育质量比较高,因而集中涌到城区,尤其是中心城区。”李怀忠说,作为打工者集中地的石狮来说,必须正视而绝不能回避广大外来工的这种需求,才是负责任的态度,更要拿出实际行动。

  鉴于外来工子女在城区教育资源的巨大需求,石狮市采取了“扩容提质”的对策。近3年,石狮市共投入基建经费40874万元,用于扩建改建中心城区小学20所,新增校舍面积98909平方米,新增学位5000个。这些新增学位,70%投给了外来工子女。

  今年初以来,石狮市新建中小学校5所、公办幼儿园6所。今年秋季,随着新建的第五实小、第五实幼等校区的投用,石狮市区新增学位近3000个。这些新增的学位,80%提供给了外来务工人员子女。

  “我们不仅要让这些外来工子女有学上,更要确保他们上好学。这些新增的城区优质教育学位,极大地缓解了外来工家庭对优质教育的需求。”谈到石狮市城区新增优质教育学位,石狮市委书记张永宁如是说。

  为了确保这些新增学位的师资配置,3年来,石狮市从各大院校新招聘小学教师313人,引进优质小学教师62人。

   流动的风景

  尽管城区学位持续“扩容”,然而,仍有部分在城区的外来工子女无法就学。而对于城区教育无法满足的外来工子女,该如何解决他们的就学问题呢?

  据了解,对于那些仍无法满足学位的外来工子女,今年,石狮市教育部门并没有坐视不管,而是采取措施,将这些学生疏导到邻近的城郊乡镇和街道就读。“这些城镇的小学,特别是镇区的中心小学,有的还是老牌的公办小学,办学历史较久,其教育质量其实不比城市里的差。”李怀忠说。

  在石狮采访期间,记者看到多辆往返于城区与周边乡镇的“学生公交车”。一位外来工学生家长告诉记者,这些车辆,是免费接送城区的外来工子女到周边乡镇和街道就读的学生“专车”。而这些公交车,全部由当地政府、企业购置。

  “把城区的外来工子女疏导到城郊的乡镇就读,绝不能一‘疏’了之,配合接送的相应交通配套设施必须跟上。”李怀忠告诉记者,为方便到城郊乡镇的外来工子女就学,石狮市划拨专项资金500万元,联合当地外来工比较集中的大型民营企业一同出资,购置了10多辆客车,并配备专门司机,免费服务这部分外来工子女。

  “这些学生公交车,每天穿梭在城区与城郊乡镇,里面坐满穿着校服的学生,是我们这里一道特别的流动风景。”一位石狮市民对记者说。

   记者手记>>>

  让流动的花朵美丽绽放

  为破解外来工子女就学难,石狮市在城区扩容提质增充学位,同时将无法满足部分向城郊乡镇疏导,并辅之以免费接送车的做法,让人耳目一新。

  近年来,就学难尤其是外来务工人员子女就学难,一直是困扰不少流动人口流入城市的大难题。石狮的做法,首先体现了公正与公平原则。客观地看,石狮市外来工总数达30多万,超过本地人口数。这些外来工大军,为石狮市经济和社会发展作出巨大贡献,他们的子女,应该受到重视与平等对待。

  在城镇化的大背景下,随着国 内人口结构的变化和“刘易斯拐点”的逼近,传统的观念正在发生变化,劳动力资源不再成为负担,而是难得的资源。眼下,各地,尤其是制造业发达的地方,对劳动力资源的争夺已进入白热化。石狮市从破解外来工子女就学难入手,不仅中短期内可以留住大量外来工,还能让更多的外来工二代长期留在石狮。这其中,最受益的,无疑是石狮的经济和社会发展。石狮市的做法,反映了当地政府的“长线”发展思维。

  少年儿童,被认为是祖国的花朵。这些跟随父母到异乡生活的孩子们,被认为是流动的花朵。我们期待更多地方政府将这些流动的花朵们的就学问题重视起来,让流动的“花朵”在异乡美丽绽放。