石狮市多措并举破解外来务工子女就学难题

　 　想上学有多难

　　近日，外来人口大市石狮市教育局发布的数据显示，今秋，石狮全市小学生总数达55146人，其中，进城务工人员子女达39154人，占比达70.1%。这一占比再次刷新历史最高纪录。

　　石狮是我省县域经济较为发达的地区，常年在石狮的外来务工人员总数超过30万人。过去，外来工子女多留守在老家和老人在一起，成为留守儿童。这几年，不少外来工将孩子接过来了，但是接过来之后，如何解决教育问题？为此，石狮市多措并举，力图破解。

　　石狮市教育局局长李怀忠告诉记者，到石狮就读的外来工子女，以小学生为主。随着我省放开“异地高考”，进入石狮市就读的外来工子女数量，每年都保持15%以上的增长速度。今年一年级入学新生，八成以上是外来生，而在部分学校，外来生所占比例甚至高达90%以上。

　　解决5万多外来工子女的就学问题，对小城市石狮来说，并不容易。

　　“每年入学报名时，我们都觉得压力非常大。每个学校的招生名额总是有限的，招满后，一些外来工家长只能失望而去。看着那些家长，我们心里也是沉甸甸的。”位于石狮市城区湖滨街道的湖滨中心小学校长王夏玮告诉记者，入学压力每年都较大，这两年特别明显。比如，湖滨新湖中心小学，因为场地、师资方面的原因，今年拟定招生计划时，便想缩减一个班。但今年一年级新生入学报名时，来报名外来工子女的人数远远超过预期，没办法，只能在原来的基础上再增设一个班。据王夏玮介绍，目前，湖滨街道的林边、新湖、长福三所小学的外来工子女学位都已经“满员”。

　　记者从位于石狮城区的多所小学了解到，几乎每所小学今年都是满负荷招生，以全力缓解外来工子女的就学需求。

　　 扩容提质

　　对于石狮市来说，外来工子女就学难，集中地体现为中心城区的教育资源相对不足。

　　“一是城区及其附近布局了大量的纺织服装企业，造成外来工比较集中；二是不少外来工认为，城区的学校教育质量比较高，因而集中涌到城区，尤其是中心城区。”李怀忠说，作为打工者集中地的石狮来说，必须正视而绝不能回避广大外来工的这种需求，才是负责任的态度，更要拿出实际行动。

　　鉴于外来工子女在城区教育资源的巨大需求，石狮市采取了“扩容提质”的对策。近3年，石狮市共投入基建经费40874万元，用于扩建改建中心城区小学20所，新增校舍面积98909平方米，新增学位5000个。这些新增学位，70%投给了外来工子女。

　　今年初以来，石狮市新建中小学校5所、公办幼儿园6所。今年秋季，随着新建的第五实小、第五实幼等校区的投用，石狮市区新增学位近3000个。这些新增的学位，80%提供给了外来务工人员子女。

　　“我们不仅要让这些外来工子女有学上，更要确保他们上好学。这些新增的城区优质教育学位，极大地缓解了外来工家庭对优质教育的需求。”谈到石狮市城区新增优质教育学位，石狮市委书记张永宁如是说。

　　为了确保这些新增学位的师资配置，3年来，石狮市从各大院校新招聘小学教师313人，引进优质小学教师62人。

　　 “流动的风景”

　　尽管城区学位持续“扩容”，然而，仍有部分在城区的外来工子女无法就学。而对于城区教育无法满足的外来工子女，该如何解决他们的就学问题呢？

　　据了解，对于那些仍无法满足学位的外来工子女，今年，石狮市教育部门并没有坐视不管，而是采取措施，将这些学生疏导到邻近的城郊乡镇和街道就读。“这些城镇的小学，特别是镇区的中心小学，有的还是老牌的公办小学，办学历史较久，其教育质量其实不比城市里的差。”李怀忠说。

　　在石狮采访期间，记者看到多辆往返于城区与周边乡镇的“学生公交车”。一位外来工学生家长告诉记者，这些车辆，是免费接送城区的外来工子女到周边乡镇和街道就读的学生“专车”。而这些公交车，全部由当地政府、企业购置。

　　“把城区的外来工子女疏导到城郊的乡镇就读，绝不能一‘疏’了之，配合接送的相应交通配套设施必须跟上。”李怀忠告诉记者，为方便到城郊乡镇的外来工子女就学，石狮市划拨专项资金500万元，联合当地外来工比较集中的大型民营企业一同出资，购置了10多辆客车，并配备专门司机，免费服务这部分外来工子女。

　　“这些学生公交车，每天穿梭在城区与城郊乡镇，里面坐满穿着校服的学生，是我们这里一道特别的流动风景。”一位石狮市民对记者说。

　 　记者手记>>>

　　让流动的花朵美丽绽放

　　为破解外来工子女就学难，石狮市在城区扩容提质增充学位，同时将无法满足部分向城郊乡镇疏导，并辅之以免费接送车的做法，让人耳目一新。

　　近年来，就学难尤其是外来务工人员子女就学难，一直是困扰不少流动人口流入城市的大难题。石狮的做法，首先体现了公正与公平原则。客观地看，石狮市外来工总数达30多万，超过本地人口数。这些外来工大军，为石狮市经济和社会发展作出巨大贡献，他们的子女，应该受到重视与平等对待。

　　在城镇化的大背景下，随着国　内人口结构的变化和“刘易斯拐点”的逼近，传统的观念正在发生变化，劳动力资源不再成为负担，而是难得的资源。眼下，各地，尤其是制造业发达的地方，对劳动力资源的争夺已进入白热化。石狮市从破解外来工子女就学难入手，不仅中短期内可以留住大量外来工，还能让更多的外来工二代长期留在石狮。这其中，最受益的，无疑是石狮的经济和社会发展。石狮市的做法，反映了当地政府的“长线”发展思维。

　　少年儿童，被认为是祖国的花朵。这些跟随父母到异乡生活的孩子们，被认为是流动的花朵。我们期待更多地方政府将这些流动的花朵们的就学问题重视起来，让流动的“花朵”在异乡美丽绽放。