北京石景山街道扩权 “综合城管”治城市病(图)

昨日，模式口大街上的社会治理综合执法站，多部门执法人员在此长期驻守。新京报 记者 浦峰 摄

游商、烧烤、小广告……各种“城市病”困扰着百姓的生活，也成为执法部门的心头患，执法部门各管一摊，难以形成合力。今年，石景山区推出新的“城市综合管理体系”，成立区级社会治理综合执法委员会整合各部门职能，并对街道进行“扩权”，工商、城管、公安等执法部门派专人到街道上岗，形成综合联动执法力量。

石景山探索“综合城管”模式

据石景山区副区长富大鹏介绍，北京的城市病正日渐凸显，以往的城市管理方法存在一定问题，“所以必须要创新改革”。他称，街道是城市管理的最前沿，街道和社区干部在最基层，他们能发现问题，却没有执法权力。另一方面，有执法权的单位，也由于力量太单薄，覆盖面不够，导致“管得着的看不见，看得见的管不了”。

为此，石景山决定将执法力量下沉，使过去分散的执法力量形成合力，由“治病”变“预防”，将城市顽疾彻底去根儿。该区探索建立了城市综合管理体系，形成“区级指挥、部门共治、街道统筹”的组织体系。据悉，石景山是全市首个成立城市综合管理体系的区县。

9个街道办设综合执法指挥中心

5月6日，石景山区委印发《关于建立城市综合管理体系提升社会治理水平的意见》，在区级层面，设立区社会治理综合执法委员会，区长挂帅，33家职能部门、9个街道一把手纳入成员名单。

在街道层面，全区9个街道办事处将设立社会治理综合执法指挥中心，牵头公安、食药、安监、环保、工商、交通、消防等7家常驻单位和住建委、司法等10余家挂牌部门，开展社会综合整治。同时，将各城管执法分队整建制下沉到属地街道，着力解决城市管理中的“九龙治水”的困局。

这意味着，以往分散的执法力量都将下沉到街道，各执法部门会同街道形成综合联动执法力量。

富大鹏说，由街道牵头的“下沉式”综合执法，在石景山各处取得实效，苹果园街道拆除违建房屋332间、1.3万多平方米；八角街道端掉了一个大型非法家具市场。

富大鹏说，下周四，综合执法指挥中心将在全区9个街道办事处挂牌成立。届时，居民发现私搭乱建、游商等情况，可随时向指挥中心举报。