矛盾纠纷化解驶入“快车道”

劳资纠纷工伤残疾的事，他们要管;邻里不和夫妻拌嘴的事，他们要管;攒钱买房交房无期的事，他们要管;老无所依状告子女的事，他们还是要管……

莆田城厢法院将非诉机制挺在前，主动融入社会治理大局，探索建立了诉非联动机制，让司法力量向一线延伸，通过信息化赋能，让矛盾纠纷化解驶入“快车道”。

重前置

司法调解在一线

躺在重症室，全身烧伤近50%的陈某身上缠满了白色绷带，他正等待赔偿以便进一步治疗，可责任方却推诿责任，甚至请了代理律师，想走诉讼渠道……

去年9月，某公司进行污水管道钻探时，造成天然气泄漏引发爆炸，喷涌而出数十米高的火团将在一旁候车的老汉陈某烧成重伤。

“那先听听法官怎么说，你们再决定要不要打官司。”多次调解未成，莆田市城厢区大调解中心的人民调解员候毅请来了城厢法院立案庭庭长林吉辉指导调解。

2014年，莆田市城厢区成立了大调解中心，诉调对接平台也应运而生，通过指导调解的方式，司法调解和人民调解开展联动化解纠纷工作。这意味着，城厢法院司法解纷力量向着第一线延伸。

近日，林吉辉向记者讲述了上述这起矛盾纠纷的化解过程。“现在的责任认定是比较清晰的，到了法院也是这么判。”双方再一次“面对面”调解时，林吉辉也参与进来。“现在病人在重症室等着赔偿款，如果走诉讼程序，不仅病人等不了，可能还会激化矛盾，对于企业来说，也是百害无一利。”

在法官和调解员释法说理联合调解下，这起案件最终成功化解，陈某也及时拿到赔偿款，进行下一步治疗。

多联合

解纷力量全领域汇聚

“法院和非诉讼纠纷解决机构联动，在源头上化解矛盾纠纷，不仅让诉讼减量，还使得当事人‘减负’。”林吉辉说。

8月7日，莆田市城厢区成立诉非联动中心。刚成立没几天，一起争执5年的涉及上百万元的保险款纠纷，就通过诉非联动机制，在法院和行业调解组织的联合调解下，顺利化解。

“这起案件我们已经介入调解了多年，仍未完全化解纠纷。诉非联动建起了我们和法院沟通的桥梁，将行业内的矛盾纠纷解决在行业内。”莆田市银行保险业消费者权益保护中心负责人如是表示。

在另一起案例中，城厢法院就通过诉非联动化解一起10年信访老案，申请执行人黄某喜笑颜开地签下了《息诉息访》协议。

被执行人为躲避执行，将拆迁的房产转移到儿女名下。“在这起案件中，我们联动区公安，找到了被执行人;区检察院督促原房产的拆迁指挥部说明被拆迁房产的去向;林某所在的镇(街)查找林某房产被拆迁后的情况。”林吉辉说，“没有多部门的共同参与化解，这起信访矛盾化解不会如此顺利。”

“e调解”

化讼解纷驶上“快车道”

法官的指尖轻轻一点，一起矛盾纠纷案件就通过信息网络平台，移交到了当地的人民调解委员会……

疫情对法院的诉讼服务是一次考验，也推动了隔空审理、屏上调解向前大迈步。城厢法院建立起人民法院调解信息化平台，完善了线上诉非对接流程。通过“委派+调解”“指导+调解”的方式，法院联动其他部门开展“无纸化”解纷。

“信息网络消弭时空阻隔，且具有伴随化、可视化、多样化等特点，借助调解信息平台的打造，推动矛盾纠纷化解驶向‘快车道’。”林吉辉表示，“在线上，莆田市城厢法院与32家调解组织进行对接，拥有86位特邀调解员，通过平台可进行数据和材料的无纸化推送、反馈。”

目前，城厢法院通过该平台成功调解案件394件，调解案件受理数887件，调解成功率44.42%。

“构建一张覆盖全区的调解网络，一个高效运转的调解机制，一支善于解纷的调解队伍，一份行之有效的考评细则，城厢区以‘化解纠纷’这一中心为原则，结合其他n条辅助路径推动矛盾纠纷化解，从而达到息诉止争、案结事了的目的。”城厢法院审判委员会专职委员林少斌如是说。